II SA/Wr 526/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II wniosku W. sp. z o.o. z/s w K. o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi P. S. na uchwałę Rady Gminy Wisznia Mała z dnia 30 listopada 2020 r. Nr VIII/XXVI/282/20 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w miejscowości Biskupice oraz Rogoż – MPZP BISKUPICE II – ROGOŻ CENTRUM postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie dopuszczenia W. sp. z o.o. do udziału w charakterze uczestnika postępowania. UZASADNIENIE Pismem z [...] P. S., działając w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U z 2022, poz. 559 ze zm.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy Wisznia Mała Nr VIII/XXVI/282/20 z 30.11.2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w miejscowościach Biskupice oraz Rogoż – MPZP BISKUPICE II – ROGOŻ CENTRUM. Pismem z [...] (data wpływu do Sądu) wniosek o dopuszczenie do udziału w powyższym postępowaniu złożyła spółka działająca pod firma W. spółka z o.o. z siedzibą w K. Prawomocnym postanowieniem z [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W sprawie Sąd odrzucił skargę skarżącego z uwagi na nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony jest bezprzedmiotowy, bowiem postępowanie w tej sprawie nie zostało skutecznie wszczęte (skarga została odrzucona) i nie toczy się przed tut. Sądem. Dodatkowo można natomiast zauważyć, że nawet w przypadku skutecznego wniesienia skargi wniosek Spółki o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie mógłby zostać uwzględniony ze względu na ograniczenia możliwości rozszerzenia katalogu stron w tym postępowaniu o jego uczestników (por. postanowienia NSA z 27.10.2015 r., sygn. akt II OZ 1014/15, z 12.02.2016 r., sygn. akt II OZ 38/16, z 28.02.2018 r., sygn. akt II OZ 176/18 i z 19.10.2021 r. sygn. akt II OSK 1449/21). Z tych względów Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.