I SA/Ke 242/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu 28 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z 27 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 27 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności. Zarządzeniem z 3 lipca 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z 25 września 2023 r. sygn. akt I SPP/Ke 55/23 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach oddalił wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 18 października 2023 r. utrzymał w mocy to postanowienie. Następnie w związku z prawomocnością postanowienia z 18 października 2023 r., sąd przesłał skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 24 października 2023 r. wzywającego do wykonania zarządzenia z 3 lipca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący nie uiścił wpisu. W dniu 14 listopada 2023 r. złożył natomiast kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych (zarejestrowany pod sygn. akt I SPP/Ke 88/23). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi, przewodniczący wzywa skarżącego, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Sąd wzywa skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi także po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy, gdy w wyniku jego przeprowadzenia strona nie została zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania. Należy jednak podkreślić, że jeżeli strona, po doręczeniu jej takiego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wówczas bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje przerwany. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Innymi słowy, ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony w sytuacji, gdy sąd prawomocnym postanowieniem ocenił, że skarżący nie spełnia przesłanek zwolnienia go z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie, bowiem po prawomocnym oddaleniu w dniu 18 października 2023 r. wniosku w przedmiocie prawa pomocy, skarżący w terminie do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Złożenie tego wniosku nie przerwało biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, wskazanego pierwotnie w zarządzeniu z 3 lipca 2023 r., a następnie w zarządzeniu z 24 października 2023 r. Skarżący był obowiązany uiścić wpis, czego nie uczynił, a to zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkowało odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji.