VII SA/Wa 1181/08

SENTENCJA Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania administracyjnego postanawia : I. przyznać Z. T. prawo pomocy poprzez zwolnienie w części od wpisu sądowego od skargi w wysokości 250,00 złotych i ustanowienie adwokata z urzędu, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. UZASADNIENIE W dniu 5 września 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez Z. T. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 12 września 2008r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez podanie wysokości miesięcznych wydatków jakie wnioskodawca ponosi na zakup opału oraz opłaty za energię elektryczną i wodę, jakie wnioskodawca ponosi miesięczne koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw dla siebie i żony, gdzie wnioskodawca mieszka, gdyż w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy podał, że nie ma domu ani mieszkania, czy żona wnioskodawcy oprócz wskazanego w formularzu dodatku pielęgnacyjnego otrzymuje emeryturę jeśli tak, należy podać jej wysokość. W dniu 1 października 2008r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęło pismo wnioskodawcy zawierające żądane wyjaśnienia. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dochód uzyskiwany przez niego z tytułu emerytury i dodatku pielęgnacyjnego w wysokości 2.407,00 złotych brutto miesięcznie oraz z tytułu przyznanego żonie dodatku pielęgnacyjnego w wysokości 153,00 złotych, co łącznie daje kwotę w wysokości 2.560,00 złotych brutto miesięcznie. Z nadesłanych dodatkowych wyjaśnień wynika, że żona wnioskodawcy oprócz wskazanego w formularzu dodatku pielęgnacyjnego nie otrzymuje emerytury. Wnioskodawca wskazał, że zamieszkuje w domu jednorodzinnym o powierzchni 120 m ². Skarżący podał, że ponosi miesięczne koszty stałe związane z zakupem opału w wysokości 200,80 złotych, opłatami za energię elektryczną w wysokości 65,93 złotych, wodę w wysokości 8,50 złotych, telefon w wysokości 47,12 złotych, podatek w wysokości 173,00 złotych oraz składkę na Narodowy Fundusz Zdrowia w wysokości 216,71 złotych, co w sumie daje kwotę w wysokości 1.112,06 złotych miesięcznie. Po odjęciu ww. wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę od uzyskiwanego dochodu pozostaje mu kwota w wysokości 1.448,81 złotych miesięcznie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy a zwłaszcza ponoszone wydatki oraz wysokość wpisu sądowego, który w niniejszej sprawie wynosi 500,00 zł uznano, że zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 250,00 złotych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Odnośnie pozostałej części należnego wpisu sądowego, tj. 250,00 złotych oraz ewentualnych pozostałych kosztów sądowych uznano, że wnioskodawca posiadając wykazany stały dochód miesięczny jest w stanie przy racjonalnym gospodarowaniu posiadanymi zasobami pieniężnymi ponieść ewentualne pozostałe koszty sądowe samodzielnie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.