II SA/Ke 638/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 7 września 2023 r. znak: SKO.IN-90/5159/57/2023 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 7 września 2023 r. znak: SKO.IN-90/5159/57/2023 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. Zarządzeniem z 2 listopada 2023 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone stronie 7 listopada 2023 r. (k. 16 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. W piśmie złożonym w siedzibie tut. Sądu 15 listopada 2023 r. – a więc już po upływie terminu na uiszczenie ww. opłaty sądowej – strona cofnęła wniesioną w niniejszej sprawie skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Brak ten uniemożliwia bowiem nadanie sprawie biegu. Odnosząc się do kwestii cofnięcia skargi należy wskazać, że stosownie do ww. art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Do czasu uzupełnienia wpisu sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie (por. m.in. B. Dauter i in., "Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Komentarz", opubl. LEX/el. 2019). Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca. Zatem badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji powyższego przyjąć należy, że cofnięcie skargi jako czynność dyspozycyjna strony może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. wyrok NSA z 3 stycznia 2008 r., sygn. I OSK 1829/07). Mając na uwadze brak uiszczenia przez stronę skarżącą wpisu sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.