IV SAB/Po 157/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. S. na bezczynność Wojewody w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 28 sierpnia 2023 r. V. S., zastępowany przez A. T., wniósł skargę na bezczynność "w prowadzeniu postępowania administracyjnego przez Wojewodę w przedmiocie wydania zezwolenia jednolitego na pobyt Typu A w sprawie [...]". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z 19 października 2023 r. ww. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 października 2023 r. pełnomocnika skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające powyższe wezwania doręczono A. T. w dniu 25 października 2023 r. (k. 18 akt sądowych). Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 listopada 2023 r. wezwano bezpośrednio skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające powyższe wezwania doręczono na wskazany w skardze adres do korespondencji skarżącego (ul. [...], [...]) "upoważnionemu pracownikowi" w dniu 13 listopada 2023 r. (k. 24). Do dnia wydania niniejszego postanowienia ww. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu (k. 26), do dnia 28 listopada 2023 r. również brakujący wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm., w skrócie "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak zaś stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno także zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I właśnie "inaczej" stanowi wyżej cytowany art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Poza tym, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniu przez sąd podlegają również skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia wzywającego do usunięcia braków formalnych oraz braku fiskalnego skargi (tj. do podpisania skargi, podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi) doręczono skarżącemu (po uprzednim bezskutecznym wezwaniu zawodowego pełnomocnika do uzupełnienia braków skargi) w dniu 13 listopada 2023 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków formalnych i fiskalnego skargi upływał z dniem 20 listopada 2023 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi, ani nie uzupełniła jej braków formalnych. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.