II SAB/Rz 134/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 października 2022 r. sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej - postanawia - I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić skarżącej H. N. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem uiszczonego wpisu sądowego. UZASADNIENIE Przedmiotem skargi H.N. (dalej: "skarżąca") jest bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że w dniu 17 stycznia 2022 r., za pośrednictwem poczty e-mail, H.N., J.D. i K.W., działający – jak wskazali w treści wniosku – jako administratorzy strony "[...]", zwrócili się do Wójta Gminy [...] o udzielenie informacji publicznej poprzez udostępnienie: 1. Podpisanych umów: a) na 2021 r. ze schroniskiem M.G. [...] w S.; b) w 2012 i 2013 r. z J. na odławianie zwierząt; c) za lata od 2013-2021 z Gabinetem [...] W.W. [...] na odławianie i opiekę; d) w 2017 i 2018 r. ze schroniskiem [...] w S. na przetrzymywanie i opiekę. 2. Protokołów odłowu lub innej dokumentacji na odłów psów i kotów za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2021 r. 3. Podpisanych umów: a) przez schronisko [...] z lekarzem weterynarii, który świadczył usługi weterynaryjne w schronisku w latach 2017, 2018 oraz 2021; b) przez schronisko K.K. w L. z lekarzem weterynarii, który świadczył usługi weterynaryjne w tym schronisku w 2020 r. 4. Przedstawienie zdjęć z tymczasowej przechowalni znajdującej się przy Gabinecie [...] u W.W. wraz z podaniem liczby zwierząt, które się znajdują w przechowalni na dzień wpływu wniosku o udostępnienie informacji do Gminy. 5. Dokumentów zawierających informacje o ilości zwierząt (z ogólnej liczby oddanych do schroniska [...] i do Gabinetu [...] W.W.) poddanych eutanazji, które zmarły naturalnie wraz z podaniem przyczyny zgonu. 6. Dokumentów zawierających informacje o ilości zwierząt poddanych zabiegom sterylizacji/ kastracji w Gabinecie [...] W.W. oraz schronisko [...]. 7. Faktur opłaconych przez Gminę [...] wystawionych przez Gabinet [...] W.W. i schronisko [...] za lata 2017-31.12.2021 r. oraz wskazanie kwot wydanych przez Gminę środków finansowych za lata 2012-2016. 8. Podanie podstawy prawnej do wypłacania weterynarzowi W.W. opłaty za gotowość do świadczenia usług. 9. Umów adopcyjnych zwierząt adoptowanych za lata 2012 - 31 grudnia 2021 r. 10. Protokołów kontroli dokonanych przez urzędników gminnych w Gabinecie [...] W.W. i w schronisku [...] w latach 2013-31 grudnia 2021 r. 11. Wskazanie numerów czipów lub numerów ewidencyjnych zwierząt wraz ze zdjęciami ogłoszeniowymi. 12. Wskazanie, w jaki sposób gmina troszczy się o koty wolnożyjące: rachunków potwierdzających zakup karmy, protokołów jej przekazania, rachunków potwierdzających zakup budek, domków, lub innych miejsc schronienia dla kotów wolnożyjących w 2021 r. dowodów poddania kotów wolnożyjących zabiegom sterylizacji/ kastracji w 2021 r. 13. Podanie czy gmina wprowadziła program powszechnej sterylizacji zwierząt, podanie informacji, co lekarz wet. zrobił z odłowionymi kotami, skoro nie posiada kociarni. Strona zawnioskowała o przesłanie powyższych informacji na podany adres e-mailowy, w formie skanów jako załączniki do korespondencji elektronicznej. Pismem z dnia 26 stycznia 2022 r. organ powiadomił wnioskodawcę o wyznaczeniu nowego terminu do udostępnienia informacji publicznej, w trybie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wyznaczając termin na załatwienie wniosku na dzień 16 marca 2022 roku. Pismem z dnia 11 marca 2022 r. nr SG.1431.5.2022 Wójt Gminy [...] w odpowiedzi na wniosek, udostępnił informację publiczną. Pismem z dnia 12 czerwca 2022 r. H.N. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę w której zarzuciła Wójtowi Gminy [...] nieudzielenie pełnej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną. Wobec powyższego zwróciła się o wydanie wyroku o udostępnienie informacji publicznej obejmującej wszystkie punkty wniosku oraz uznanie, że nieudostępnienie informacji publicznej nastąpiło z naruszeniem prawa, a w przypadku nieprzesłania skargi do WSA w terminie 15 dni - o ukaranie Gminy grzywną oraz zwrot opłaty sądowej, która zostanie wniesiona na konto bankowe WSA na wezwanie Sądu. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej. Wyjaśnił, że informacja publiczna została udzielona w ustawowo zakreślonym terminie, w sposób pełny i rzetelny na wszystkie zawarte we wniosku pytania. Przedłożono także wnioskowane skany dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje; Pismem z dnia 19 września 2022 r. skarżąca H.N. cofnęła skargę i wniosła o zwrot uiszczonego wpisu od skargi. W świetle powołanych okoliczności i zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, ze zm., dalej: "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wiąże sąd, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki wykluczające dopuszczalność cofnięcia skargi, o których mowa w powołanym przepisie, a cofnięcie skargi jest skuteczne. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt II postanowienia).