II GZ 116/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 1596/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. T. na decyzję Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z dnia 6 października 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 9 stycznia 2023 r., odrzucił skargę P. T. na decyzję Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z dnia 6 października 2022 r., w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym. Sąd I instancji wskazał, że przywołana decyzja Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu została doręczona skarżącemu w dniu 10 października 2022 r. Strona skargę na tą decyzję wniosła, nadając ją w urzędzie pocztowym, w dniu 16 listopada 2022 r. Sąd I instancji wskazując na treść art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; dalej: p.p.s.a.), stwierdził, że skarga wniesiona została przez stronę z uchybieniem terminu, który wobec doręczenia stronie decyzji w dniu 10 października 2022 r. upływał z dniem 9 listopada 2022 r. P. T. zażaleniem zaskarżył w całości postanowienie Sądu I instancji wnosząc o jego uchylenie i skierowania sprawy do rozpoznania na zasadach ogólnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie albowiem nie poważa prawidłowości postanowienia Sądu I instancji. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jak wynika z analizy akt administracyjnych przedmiotowej sprawy decyzja Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu z dnia 6 października 2022 r., nr [...] doręczona została skarżącemu, do jego rąk, w dniu 10 października 2022 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przesyłki zawierającej powołane rozstrzygnięcie i co również sam skarżący potwierdza w motywach zażalenia. Jak zatem słusznie ustalił Sąd I instancji, skuteczny termin do wniesienia skargi do sadu administracyjnego upływał z dniem 9 listopada 2022 r. Z odcisku stempla placówki pocztowej uwidocznionego na kopercie zawierającej skargę strony, wynika, iż skarżący nadała rzeczoną przesyłkę w dniu 16 listopada 2022 r. Niewątpliwe zatem uchybił on, wynikającemu z powołanego art. 53 § 1 p.p.s.a. i daty doręczenia decyzji organu, terminowi do skutecznego wniesienia skargi na powołane rozstrzygnięcie Komendanta Bieszczadzkiego Oddziału Straży Granicznej w Przemyślu. Zauważyć przy tym należy, że skarżący nie wniósł o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi. W takim stanie sprawy Sąd I instancji zobligowany był do zastosowania w sprawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stanowiącego, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, co też niewadliwie uczynił. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.