III FZ 513/23

SENTENCJA Dnia 14 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia F. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bd 15/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 8 listopada 2021 r., nr SKO-53-392/2021 w przedmiocie ulgi płatniczej postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 29 grudnia 2022 r., I SA/Bd 15/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z 8 listopada 2021 r., w przedmiocie ulgi płatniczej. W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z 12 stycznia 2022 r. skarżącego wezwano do uzupełnienia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie na uiszczenie wpisu sądowego skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi. Po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy (I SPP/Bd 30/22), na podstawie zarządzenia z 26 sierpnia 2022 r., skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 12 stycznia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka ta po dwukrotnym awizowaniu, w wyniku nieodebrania przez adresata, zwrócona została nadawcy 19 września 2022 r. W dniu 26 września 2022 r. do sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym strona podała nowy adres do doręczeń i wniosła o ponowne przesłanie na niego całej dotychczasowej korespondencji. Zgodnie z zarządzeniem z 17 listopada 2022 r. ponownie wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 12 stycznia 2022 r. Wezwanie zostało przesłane na podany przez skarżącego w piśmie z 22 września 2022 r. nowy adres do doręczeń. Przesyłka zawierająca wezwanie została złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresata umieszczając awizo w jego oddawczej skrzynce pocztowej w dniu 23 listopada 2022 r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana 1 grudnia 2022 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona została nadawcy 9 grudnia 2022 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na powyższe, sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie strona wniosła o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący został prawidłowo wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze treść art. 73 p.p.s.a. doręczenie przedmiotowej przesyłki nastąpiło z dniem 7 grudnia 2022 r., czyli z upływem czternastego dnia od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym przez sąd terminie siedmiodniowym, który upływał z dniem 14 grudnia 2022 r., strona nie uiściła należnego wpisu. W tej sytuacji należy stwierdzić, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy był obowiązany skargę odrzucić. W związku z powyższym zaskarżone postanowienie należało uznać za odpowiadające prawu. Stosownie do treści art. 184 w zw. z 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.