III SA/Gl 254/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 24 lutego 2023 r., nr PSIII.8641.14.2023 w przedmiocie nieprzyznania prawa do zasiłku postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 7 marca 2023 r. skarżąca złożyła skargę na ww. decyzję Wojewody Śląskiego. Skarga ta ma formę kserokopii i nie jest opatrzona własnoręcznym podpisem skarżącej. W tym stanie rzeczy, zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2023 r. (zarządzenie wstępne) Sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi wniesionej do tutejszego Sądu lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie, została wysłana na adres strony skarżącej. Strona odebrała osobiście przesyłkę zawierającą to wezwanie w dniu 27 kwietnia 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie (znajdującej się w aktach sądowych sprawy). W odpowiedzi na to wezwanie, strona nadesłała do akt sprawy kolejną kserokopię skargi – również niezwierającą jej własnoręcznego podpisu (przesyłka zawierającą kolejną kserokopię została przez stronę nadana w urzędzie pocztowym w dniu 27 kwietnia 2023 r.). Tak więc brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Jednym z takich wymogów jest podpisanie pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, na co wskazuje art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a." Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Powołany przepis stosuje się również do skargi, bowiem stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w powołanych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie stanowi w istocie kserokopię – całość pisma ma taką formę. Skarga zawiera podpis skarżącej, nie jest to jednak jej własnoręczny podpis, lecz również kserokopia podpisu. Skarga obarczona jest więc brakiem formalnym. Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi: bądź osobiście skargi złożonej w tutejszym sądzie (a więc w budynku Sądu), bądź też nadesłanie do akt sprawy własnoręcznie podpisanego egzemplarza złożonej skargi. W ustawowym terminie siedmiodniowym skarżąca nadesłała do akt sprawy ponownie skargę będącą w całości kserokopią – łącznie z podpisem w formie kserokopii. Skarżąca nie opatrzyła tego nadesłanego egzemplarza skargi własnoręcznym, osobistym podpisem. Tym samym brak skargi nie został uzupełniony i skarga obarczona jest brakiem formalnym do tej pory. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.