I GSK 511/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. Sp. z o.o. w E. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lipca 2021 r., sygn. akt I GSK 511/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w E. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 marca 2021 r.; sygn. akt I SA/Ol 159/21 w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w E. na informację Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia [...] stycznia 2021 r. ; nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 22 lipca 2021 r., sygn. akt I GSK 511/21 po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w E. (dalej: skarżąca Spółka) od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 26 marca 2021 r.; sygn. akt I SA/Ol 159/21 w sprawie ze skargi strony na informację Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia uchylił zaskarżone postanowienie. Odpis postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 lipca 2021 r. został doręczony pełnomocnikowi Spółki w dniu 27 października 2021 r. Wnioskiem z 28 października 2021 r. pełnomocnik Spółki wniósł o uzupełnienie powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lipca 2021 r. o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania – wpis i koszty zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Naczelny Sąd Administracyjny w powyższym postanowieniu nie orzekł o zwrocie kosztów postępowania, pomimo złożonego w tym zakresie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie jest uzasadniony. Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten na podstawie art. 166 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postanowień. Podkreślenia wymaga, że o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku, ponieważ przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. wiążą zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z wyrokiem Sądu I instancji oddalającym lub uwzględniającym skargę, co nie ma miejsca w przypadku rozpoznawania skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Kwestię tę przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (opubl. ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42), w treści której wyjaśniono, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu I instancji kończące postępowanie w sprawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi kasacyjnej nie był wyrok, lecz postanowienie odrzucające skargę, tj. kończące postępowanie w sprawie. Zatem bez względu na wynik postępowania kasacyjnego, zgodnie z powołaną wyżej uchwałą, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 22 lipca 2021 r. nie mógł rozstrzygnąć o kosztach, na podstawie art. 203 i 204 p.p.s.a. Z tego powodu wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie podlegał oddaleniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1, 2 i 3 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a. i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.