II SA/Sz 977/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Drabik po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 21 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: 1.odrzucić skargę, 2.odmówic przyznania prawa pomocy. UZASADNIENIE J. K., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 21 września 2023 r. nr SO-1.621.84.2023.KS w przedmiocie odmowy uchylenia czynności materialno-technicznej tj. zameldowania na pobyt stały w lokalu przy [...] w S.. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a.") – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 27 września 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Skarga natomiast została wniesiona do Wojewody za pomocą operatora pocztowego tj. Poczty Polskiej nadanej w dniu 28 października 2023r. (k-4), a zatem z uchybieniem omówionego wyżej terminu, który upłynął z dniem 27 października 2023r. W tym stanie rzeczy nie było podstaw także do rozpatrzenia przez Sąd wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Sąd, na podstawie art. 247 p.p.s.a. odstąpił zatem od merytorycznego jego rozpatrywania. Zgodnie z treścią wskazanego powyżej przepisu prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany został pogląd, iż o oczywistej bezzasadności skargi świadczy niemożność jej rozpoznania pod względem merytorycznym i w sytuacji zakwalifikowania skargi do odrzucenia, sąd I instancji jest uprawniony do uznania takiej skargi za oczywiście bezzasadną w rozumieniu art. 247 p.p.s.a., a to z kolei uzasadnia oddalenie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy na tym etapie postępowania sądowego (por. np. postanowienie NSA z dnia 28 marca 2012 r., II GZ 101/12, LEX nr 1145541). W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie orzekł, jak w sentencji postanowienia.