I OSK 1289/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, , , po rozpoznaniu w dniu 24 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 592/09 o odrzuceniu skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin postanawia: oddalić skargę kasacyjną UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 14 lipca 2009 r., sygn. akt II SA/Ol 592/09, odrzucił skargę R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie w przedmiocie skierowania na egzamin. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w wykonaniu zarządzenia z dnia 19 czerwca 2009 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami w zakresie kategorii B. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 30 czerwca 2009 r. R. W. nie dokonał wpisu w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę odrzucił. Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego R. W. i zaskarżając je w całości podniósł zarzut naruszenia art. 220 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazując na powyższą podstawę skargi kasacyjnej wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podał, iż wpis od skargi uiścił w dniu 6 lipca 2009 r., tj. w terminie, z tym, że na dowodzie wpłaty podał sygnaturę akt II SA/Ol 593/09, gdyż taka sygnatura widniała na wezwaniu Sądu. W ocenie skarżącego to spowodowało, że Sąd pierwszej instancji błędnie uznał, iż skarga nie została opłacona. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej, bowiem według art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.), rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc jedynie pod rozwagę z urzędu nieważność postępowania. Wobec niestwierdzenia nieważności postępowania, Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązany był ograniczyć swoje rozważania wyłącznie do oceny zgłoszonego w skardze kasacyjnej zarzutu naruszenia prawa. Z analizy akt przedmiotowej sprawy, w szczególności ze znajdującego się w aktach sprawy pisma Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 sierpnia 2009 r. wynika, iż skarżący wniósł do tego Sądu dwie skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] kwietnia 2009 r., jedna dotyczyła decyzji o numerze [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy, skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Ol 593/09, druga decyzja zaś o numerze [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami, została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Ol 592/09. W dniu 30 czerwca 2009 r. skarżącemu zostały doręczone dwa odpisy zarządzeń Sądu z dnia 19 czerwca 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od obu w/w skarg. Z wyjaśnień Sądu wynika, iż w dniu 6 lipca 2009 r. skarżący uiścił wpis tylko od jednej sprawy, tj. od sprawy o sygn. akt II SA/Ol 593/09. Powyższe potwierdza sam skarżący, który dołączył do skargi kasacyjnej dowód uiszczenia wpisu od w/w sprawy. Dodatkowo wskazać należy, iż w aktach niniejszej sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, na którym, wbrew twierdzeniom skarżącego, widnieje sygnatura II SA/Ol 592/09. W tej sytuacji stwierdzić należy, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie prawidłowo uznał, iż skarga R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na egzamin sprawdzający kwalifikacje do kierowania pojazdami nie została opłacona i tym samym, stosownie do art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegała odrzuceniu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.