II SA/Wa 1026/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 22 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. U. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lutego 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do zamiany zajmowanego lokalu postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 4 kwietnia 2020 r. S. U., zwana dalej "Skarżącą" wniosła skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z [...] lutego 2020 r. o odmowie zakwalifikowania Skarżącej do zamiany zajmowanego lokalu na większy. Sąd pismami z 22 czerwca 2020 r. wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł wraz z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie. Przesyłkę sądową zawierającą powyższe wezwania, z uwagi na niemożność jej osobistego doręczenia Skarżącej, złożono w placówce pocztowej 30 czerwca 2020 r. na okres 14 dni z adnotacją o jej doręczeniu, o czym powiadomiono Skarżącą umieszczając stosowne zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej (awizo). Powtórnego awiza dokonano 8 lipca 2020 r. na kolejne 7 dni. Skarżąca, po upływie 14 dni od dnia pierwszej awizacji nie odebrała przesyłki, dlatego Urząd Pocztowy zwrócił ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie z adnotacją – "nie podjęto w terminie 16 lipca 2020 r." (dowód znajduje się w aktach sądowych – k. 20). Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie nadesłała do Sądu swojego numeru PESEL. Jak wynika z informacji z 16 września 2020 r., w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano także wpłaty do niniejszej sprawy. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL Skarżącej – mimo uprzedniego wezwania Sądu - uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga podlega także odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi. Stosownie bowiem do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu przez Sąd. Pismo Sądu zawierające wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL Skarżącej oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - z uwagi na niemożność jego osobistego doręczenia - dwukrotnie awizowano – w sposób prawidłowy, na co wskazuje znajdująca się w aktach sprawy koperta zawierająca przedmiotowe wezwania (k. 20 akt sądowych). Skarżąca otrzymała również powtórne zawiadomienie o złożeniu przesyłki w placówce pocztowej w dniu 8 lipca 2020 r. i możliwości jej odbioru. W związku z tym, że Skarżąca w toku postępowania nie zmieniła adresu ani nie wskazała innego adresu do doręczeń, a podwójną awizację przesyłki przeprowadzono prawidłowo –uznano ją za doręczoną z dniem 14 lipca 2020 r. w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął więc 21 lipca 2020 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia Skarżąca nie nadesłała swojego numeru PESEL oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w postanowieniu.