II OSK 2355/19

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] S.A. z siedzibą we [...] o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2020 r., sygn. akt II OSK 2355/19 w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Cyfryzacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 510/19 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą we [...] na decyzję Ministra Cyfryzacji z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia z rejestru PESEL za pomocą teletransmisji w drodze weryfikacji danych potwierdzających zgon postanawia: oddalić wniosek. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 września 2020 r., sygn. akt II OSK 2355/19, oddalił skargę kasacyjną Ministra Cyfryzacji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 510/19, w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą we [...] na decyzję Ministra Cyfryzacji z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia z rejestru PESEL za pomocą teletransmisji w drodze weryfikacji danych potwierdzających zgon. Odpis ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z uzasadnieniem został doręczony m.in. pełnomocnikowi [...] S.A. z siedzibą we [...], w dniu 6 października 2020 r. W dniu 19 października 2020 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik [...] S.A. z siedzibą we [...], złożył wniosek o uzupełnienie ww. wyroku o zasądzenie zwrotu niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego od organu na rzecz uczestnika, zgodnie z wnioskiem zawartym w piśmie z dnia 2 sierpnia 2019 r., stanowiącym ustosunkowanie się do skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jeżeli uzupełnienie wyroku dotyczy wyłącznie kosztów, to sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 i 3 P.p.s.a.). Jednocześnie w myśl art. 204 pkt 2 P.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez skarżącego - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji uwzględniający skargę. Niewątpliwie w ramach art. 204 pkt 2 P.p.s.a. skarżącemu przed Sądem pierwszej instancji przysługuje zwrot kosztów za wniesioną odpowiedź na skargę kasacyjną, która została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Tego rodzaju czynność procesową należy bowiem zaliczyć do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez radcę prawnego, o jakich mowa w art. 205 § 2 P.p.s.a. Jednak należy mieć na względzie, że zgodnie z zasadą prawną przyjętą w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 listopada 2012 r., sygn. akt II FPS 4/12 (ONSAiWSA 2013 r., nr 3, poz. 38), radcy prawnemu za sporządzenie i wniesienie w terminie odpowiedzi na skargę kasacyjną (art. 179 P.p.s.a.) przysługuje opłata (stawka minimalna) jak za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Wynika z powyższego, że tylko za terminowe wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną przysługują koszty sądowe. Zgodnie z art. 179 P.p.s.a. termin do wniesienia odpowiedzi na skargę kasacyjną wynosi 14 dni od doręczenia stronie przeciwnej skargi kasacyjnej. W okolicznościach niniejszej sprawy odpis skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi [...] S.A. z siedzibą we [...] w dniu 16 lipca 2019 r., zaś pismo procesowe nazwane przez ww. pełnomocnika "ustosunkowaniem się do skargi kasacyjnej" zostało złożone w dniu 2 sierpnia 2019 r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie o jakim mowa w art. 179 P.p.s.a. Tym samym brak było podstaw do zasądzenia w ww. wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny kosztów na rzecz skarżącego, co czyni przedmiotowy wniosek o uzupełnienie wyroku pozbawionym usprawiedliwionych podstaw. Nadto skarżący nie był reprezentowany na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, (gdyż wyrok zapadł na posiedzeniu niejawnym), w związku z czym brak było również podstaw do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego z tego tytułu. Z tych względów, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 oraz art. 204 pkt 1 w zw. z art. 205 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.