III SA/Po 467/08

SENTENCJA Dnia 31 października 2008 roku. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 31 października 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. M. na decyzję Wojewody W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych /-/ R. Talaga UZASADNIENIE Dnia 5 września 2008 roku L.M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody W. z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...], nr [...] odmawiającą zameldowania L. M. na pobyt czasowy do dnia [...] na działce nr [...] położonej na terenie [...] im. J. M. przy ulicy [...] nr [...] w P. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 100,00 zł L. M. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z wynagrodzenia w wysokości 1000,00 zł brutto za pracę świadczoną na podstawie umowy zlecenia. Wnioskodawca wraz z byłą żoną są współwłaścicielami mieszkania o powierzchni 70,00 m², w którym obecnie zamieszkuje jego była żona. Jednocześnie L.M. oświadczył, że ze względu na toczące się postępowanie sądowe dotyczące spornego mieszkania nie ma on możliwości zaciągnięcia kredytu i zamieszkuje w altanie na ogródku działkowym o powierzchni 360 m², ponieważ nie posiada innych nieruchomości, ani oszczędności i przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. W uzasadnieniu wniosku podkreślił, że sprawa zameldowania na ogródku działkowym dotyczy jego podstawowych życiowych interesów i dlatego zwolnienie go od kosztów sądowych umożliwi mu skorzystanie z jego konstytucyjnego prawa do sądu, gdyż zapłacenie kwoty 100,00 zł tytułem wpisu nie jest dla niego możliwe bez uszczerbku utrzymania koniecznego przy jego niskich dochodach, na potwierdzenie czego przesłał kserokopię zeznania podatkowego za 2007 toku, z którego wynika, że w całym tym okresie uzyskał dochód w wysokości 8051 zł. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych, aby zapewnić pokrycie kosztów sądowych związanych z jego udziałem w sprawie. Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika że, sytuacja skarżącego jest rzeczywiście trudna. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, zamieszkuje w altanie na ogródku działkowym i utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę świadczoną na podstawie umowy zlecenia, za którą uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1000,00 zł (około 670,00 zł netto). Taka sytuacja pozwala na zaliczenie L.M. do grona osób najuboższych, dla których uiszczenie nawet niewielkiej kwoty tytułem opłat sądowych może stanowić znaczny wysiłek finansowy, a tym samym należy uznać, że w jego obecnej sytuacji nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego, co czyni zasadnym jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 oraz § 3, a także art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga D.W.d