IV SA/Po 670/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Świerczak po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Koninie na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Ślesin z dnia 23 marca 2022 r. nr 433/XL/22 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Ślesin w roku 2022 postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 25 sierpnia 2022 r. (data wpływu do Sądu: 05 października 2022 r.) Prokurator Rejonowy w Koninie (dalej też jako "Prokurator") wniósł, za pośrednictwem Rady Miejskiej Gminy Ślesin, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej Gminy Ślesin z dnia 23 marca 2022 r. nr 433/XL/22 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta i gminy Ślesin w roku 2022. Jak wynika z notatki służbowej z dnia 18 października 2022 r. (k. 26 akt sądowych), do tutejszego Sądu zadzwonił pracownik Urzędu Miasta i Gminy Ślesin informując, że ww. skargę przesłał do Sądu dwa razy (raz w poświadczonych kopiach i raz w oryginałach). Jednoczenie informując, że oryginalną dokumentację najpierw błędnie skierowano do Prokuratury Rejonowej w Koninie, a następnie przesłano do Sądu nie zaznaczając, że skarga już raz została złożona. Jak tutejszemu Sądowi z urzędu wiadomo, ww. skarga z dnia 25 sierpnia 2022 r. wpłynęła do Sądu w dniu 04 października 2022 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt. IV SA/Po 663/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy sąd administracyjny zobligowany jest zbadać, czy nie zachodzi jedna z przesłanek uzasadniających odrzucenie skargi, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm.; w skrócie: "p.p.s.a."). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazany w powołanym przepisie "stan sprawy w toku", określany jako zawisłość prawna, stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów na ten sam akt administracyjny i trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, tj. do czasu uprawomocnienia się wyroku albo postanowienia odrzucającego skargę lub postanowienia umarzającego postępowanie. Niedopuszczalne jest zatem skuteczne wniesienie kolejnej skargi w tej samej sprawie, tj. w warunkach tożsamości przedmiotu postępowania oraz tożsamości jego stron, zarówno wtedy, gdy sprawa została już przez sąd prawomocnie osądzona, co oznacza wydanie przez Sąd orzeczenia co do istoty sprawy, które jest prawomocne, jak i wtedy gdy sprawa jest jeszcze w toku postępowania sadowoadministracyjnego. W rozpoznawanej sprawie Sądowi z urzędu wiadomym jest, że przed wniesieniem skargi stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania, do tutejszego Sądu w dniu 04 października 2022 r. wpłynęła już ta sama skarga. Sprawa zarejestrowana została pod sygn. akt IV SA/Po 663/22. Postępowanie w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 663/22 zostało wszczęte i nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. odrzucił niniejszą skargę jako niedopuszczalną