IV SO/Wa 57/15

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z wniosku H. K. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla H. K. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. UZASADNIENIE H. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 2 grudnia 2015 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródła utrzymania dwuosobowej rodziny stanowią emerytura skarżącego w wysokości 1.100,00 zł miesięcznie oraz zasiłek przedemerytalny otrzymywany przez jego żonę w wysokości 800 zł miesięcznie. Poza zaliczką na podatek dochodowy i składką na ubezpieczenie zdrowotne, ze świadczenia skarżącego potrącana jest kwota 480 zł miesięcznie w ramach egzekucji należności pieniężnej w wysokości 16.700 zł. Skarżący i jego żona są właścicielami domu o powierzchni 66 m2 usytuowanego na działce o powierzchni 0,37 ha. Wedle oświadczenia H. K., koszty ogrzania domu oraz podgrzania wody, a także wydatki na środki czystości i higieny osobistej wynoszą około 700 zł miesięcznie, opłaty za wywóz nieczystości 200 zł miesięcznie, opłaty za wodę 50 zł miesięcznie, opłaty za gaz w butli 70 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną 150 zł miesięcznie, abonament radiowo-telewizyjny oraz telefoniczny 150 zł miesięcznie, a koszty leczenia skarżącego i jego żony oraz koszty dojazdów do lekarzy i po zakupy w sąsiedniej miejscowości w sumie około 550 zł miesięcznie. H. K. nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stanowiące źródła utrzymania skarżącego i jego żony świadczenia z ubezpieczenia społecznego dają łączny dochód w wysokości 1.900 zł miesięcznie. Z kolei wykazane przez stronę koszty koniecznego utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego wynoszą około 1.870 zł miesięcznie. Zestawienie powyższych kwot prowadzi do wniosku, że H. K., nie dysponując oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.