II OSK 516/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. L. i T. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 798/06 w sprawie ze skargi J. L. i T. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] lutego 2006r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: zawiesić postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną UZASADNIENIE Zaskarżonym wyrokiem z dnia 10 października 2006r. sygn. akt IV SA/Wa 798/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. L. i T. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] lutego 2006r. w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skargę kasacyjną od wymienionego na wstępie wyroku wnieśli J. L. i T. L.. Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył termin rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie w dniu 9 maja 2008r. Z protokołu rozprawy sporządzonego w dniu 9 maja 2008r. (k. 60 akt NSA) wynika, że zawiadomienie o terminie rozprawy dla zainteresowanego A. T., powróciło do Sądu nie doręczone z adnotacją poczty "adresat nie żyje". Wobec tego Sąd postanowił rozprawę odroczyć i zwrócić się do A. K. (córki adresata, co wynika z dowodu doręczenia k. 26 akt NSA) o potwierdzenie adnotacji urzędu pocztowego o śmierci adresata, zakreślając termin 14-dniowy dla wykonania tego postanowienia. A. K. odebrała pismo Sądu w dniu 16 maja 2008r. (k. 63) jednak nie nadesłała informacji potwierdzającej fakt śmierci A. T.. W związku z powyższym Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w G. o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu A. T.. W odpowiedzi USC nadesłał odpis skrócony aktu zgonu A. T.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Na mocy art. 33 § 1 Ppsa osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym , a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Przepis art. 12 Ppsa stanowi, że ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Z akt sprawy wynika, iż A. T. był uczestnikiem postępowania administracyjnego (zostały mu doręczone odpisy decyzji organów I i II instancji) jak i postępowania sądowoadministracyjnego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. W tych okolicznościach, z uwagi na śmierć zainteresowanego zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania kasacyjnego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku, w myśl art. 128 § 1 Ppsa. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 33 § 1 i art. 12 oraz art. 193 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.