II SO/Rz 12/08

SENTENCJA 7 listopad 2008 r. POSTANOWIENIE Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 7 listopad 2008 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W., o przyznanie prawa pomocy polegającym na zwolnieniu od kosztów sądowych w całości, w sprawie o sygn. II SO/Rz 12/08 dotyczącej skargi E. W. i A. W. oraz K. S., S. S., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] września 2008r., nr [...], o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego, - postanawia - 1) zwolnić skarżącą E. W. od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości, 2) w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. UZASADNIENIE E. W. oraz jej mąż A. W. w piśmie z dnia 22 września 2008r., zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponieważ ich wniosek nie został przedstawiony na urzędowym druku PPF, Sąd wezwał strony o uzupełnienie tego braku. Na wezwanie Sądu odpowiedziała w wyznaczonym terminie wyłącznie E. W., która w sposób wyraźny oznaczyła w druku PPF w rubryce 2.1., iż wniosek składa w wyłącznie w swoim imieniu. Dlatego referendarz sądowy może ocenić w sposób merytoryczny wyłącznie żądanie E.W.. Natomiast wniosek A. W. zostanie pozostawiony bez rozpoznania odrębnym zarządzeniem. Wniosek E. W. zarejestrowany pod sygnaturą II SO/Rz 12/08 dotyczy sprawy skargi E. W. i A. W. oraz K. S., S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008r., nr [...], o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego. Strony współskarżące są zobowiązane do wspólnego uiszczenia kosztów sądowych z uwagi na łączące ich więzy współuczestnictwa materialnego (pismo z dnia 22 września 2008r., karta akt sądowych nr 3). Stwierdzono, co następuje: E. W. spełnia wymogi uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowym, polegającym na zniesieniu obowiązku poniesienia kosztów sądowych w połowie ich pełnej wysokości. Z uwagi na jej ograniczone zdolności płatnicze, uiszczenie pełnej kwoty kosztów sądowych mogłoby spowodować zachwianie podstaw egzystowania rodziny. Uzyskanie prawa pomocy, w zakresie częściowym treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), uzależnia od wykazania, znacznego prawdopodobieństwa poniesienia uszczerbku na poziomie utrzymania wnioskodawcy oraz członków jego rodziny. Do powyższego wniosku prowadzą następujące względy: trzyosobową rodzinę E. W. tworzy jej mąż A. W. oraz J. W.. Podstawą utrzymania tych osób jest dochód w skali miesiąca w łącznej kwocie 2-440 zł. Gospodarstwo domowe jest prowadzone w domu o pow. 70 m-. Rodzina dysponuje też nieruchomością rolną o pow. 2,3 ha. Ta nieruchomość nie przynosi rodzinie dochodów z uwagi na niską klasę ziemi. Poza tym, stan zdrowia skarżących nie pozwala im na prowadzenie gospodarstwa rolnego. Córka skarżących J. skończyła szkołę zawodową i nie pracuje, pozostając na utrzymaniu rodziców. Skarżący posiadają także samochód osobowy marki Fiat Cinquecento. Wypada zgodzić się, iż dochód uzyskiwany przez skarżącą oraz jej męża nie pozwoli ponieść pełnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Musiałoby się to wiązać z poniesieniem przez skarżącą uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego rodziny. Jednocześnie nie można stracić z pola widzenia, iż rodzina posiada pewne zdolności płatnicze. Członkowie rodziny uzyskują dochód w stałej wysokości, córka skarżących jest w stanie podjąć pracę, rodzina posiada dom oraz nieruchomość rolną. Strona skarżąca może zaoszczędzić pewne środki dzięki ograniczeniu korzystania z samochodu osobowego. Z podanych wyżej okoliczności wynika niezbicie, iż skarżąca, a także członkowie jej rodziny posiadają pewien potencjał pozwalający na uczestniczenie w kosztach niniejszego postępowania. Nie pozwala on na całkowite zniesienie obowiązku ponoszenia wpisu sądowego oraz pozostałych kosztów sądowych. Ten wniosek potwierdza także ciążący na współskarżących obowiązek wspólnego uiszczenia kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu. E. W. oraz jej mąż A. W. są zobowiązani do wspólnego z K. S. i S. S. opłacania podjętych przed sądem czynności procesowych. Związane z tym ciężary obciążają więc nie tylko E. W. Współskarżący mogą pomiędzy sobą ustalić, w jakiej części będą ponosić koszty niniejszego postępowania. Z wyżej powołanych względów orzeczono o zwolnieniu E. W. od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości w oparciu o art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.