II SA/Kr 715/07

SENTENCJA sygn. akt II SA/Kr 715/07 Kraków, dnia 26 listopada 2007 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka- Duda po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na decyzję Wojewody z dnia odmowy stwierdzenia nabycia własności nieruchomości z mocy prawa postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2007 roku, sygn. akt II SA/Kr 715/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę E.S. na decyzję Wojewody ................. z dnia .............odmowy stwierdzenia nabycia własności nieruchomości z mocy prawa. Postanowienie zostało doręczone skarżącej wraz z pouczeniem, iż przysługuje od niego skarga kasacyjna, która pod rygorem odrzucenia winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W dniu ..... września 2007 roku (data stempla pocztowego) E.S. wniosła osobiście sporządzone pismo, nazwane przez nią "zażaleniem", domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy i podnosząc w jego uzasadnieniu m. in. naruszenie przepisów postępowania przed sądem administracyjnym. Pismo skarżącej z dnia ..... września 2007 roku, pomimo zatytułowania jako "zażalenie", z uwagi na zawarty w nim wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz podniesione zarzuty, dotyczące naruszenia przepisów postępowania, uznać należy za skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, póz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przy czym § 2 wymienia podmioty, które z uwagi na zajmowane stanowisko lub stopień naukowy posiadają kwalifikację do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej we własnym imieniu, natomiast § 3 wymienia kategorie spraw, w których skargę kasacyjną sporządzić mogą doradca podatkowy lub rzecznik patentowy. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną między innymi wówczas, gdy jest ona niedopuszczalna. Powszechnym jest w doktrynie postępowania sądowoadministracyjnego oraz orzecznictwie sądowym pogląd, iż taki przypadek niedopuszczalności zachodzi także wówczas, gdy skarga kasacyjna zostaje sporządzona przez stronę nie reprezentowaną przez adwokata, radcę prawnego albo podmiot wymieniony w art. 175 § 2 lub § 3 p.p.s.a., przy czym taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu bez wzywania skarżącego o uzupełnienie braków formalnych (tak H. Knysiak- Molczyk [w:] T. Woś (redakcja), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis 2005, teza 3 do art. 178 i powołane tam orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, a także B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005, teza 6 do art. 178). W przedmiotowej sprawie skarżąca, pomimo pouczenia o przymusie adwokacko-radcowskim i konsekwencjach jego niezachowania, wniosła skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, nie posiadając przy tym kwalifikacji ani nie zajmując stanowiska wymienionego w art. 175 § 2 p.p.s.a., co przesądza o niedopuszczalności środka zaskarżenia. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 178 p.p.s.a.