I ACa 427/23
Sądy powszechne2024-08-13
Sygnatura
I ACa 427/23
Data orzeczenia
2024-08-13
Rodzaj
SENTENCE
Sędziowie
Krzysztof Depczyński (PRESIDING_JUDGE)
Podstawa prawna
Treść orzeczenia
<p>
<strong>
<!-- -->I ACa 427/23 </strong>
</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>
<strong>
<!-- -->Dnia </strong>13 sierpnia 2024 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny w Łodzi Wydział I Cywilny</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->w składzie:</strong>
</p>
<table>
<colgroup>
<col width="180"/>
<col width="115"/>
<col width="393"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Przewodniczący</strong>
</p>
</td>
<td>
<p>Sędzia SA</p>
</td>
<td>
<p>Krzysztof Depczyński</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<strong>
<!-- -->porozpoznaniuwdniu</strong> 13 sierpnia 2024 r. <strong>
<!-- -->w Łodzi</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->na posiedzeniu niejawnym </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->sprawyzpowództwa</strong> <span class="anon-block">Z. I.</span> i <span class="anon-block">P. I.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
przeciwko</strong> Skarbowi Państwa – <span class="anon-block">(...)</span> <br/>w <span class="anon-block">B.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->o</strong> odszkodowanie</p>
<p>
<strong>
<!-- -->na skutekapelacji</strong> obu stron</p>
<p>
<strong>
<!-- -->odwyroku</strong> Sądu Okręgowego w Sieradzu</p>
<p>
<strong>
<!-- -->z dnia </strong>30 listopada 2022 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->sygn. akt</strong> I C 388/22</p>
<p>1.
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->zmienia zaskarżony wyrok w punkcie 1. w ten sposób, że zasądza odsetki ustawowe za opóźnienie od kwoty 88 700 (osiemdziesiąt osiem tysięcy siedemset) zł, z tym że od kwoty 40 000 (czterdzieści tysięcy) zł od dnia 18 stycznia 2017 r., a od kwoty 48 700 (czterdzieści osiem tysięcy siedemset) zł od dnia 19 września 2022 r.;</em>
</strong>
</p>
<p>2.
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->oddala apelację powodów w pozostałym zakresie, a apelację strony pozwanej w całości;</em>
</strong>
</p>
<p>3.
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->
zasądza od Skarbu Państwa – <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> na rzecz <span class="anon-block">Z. I.</span> i <span class="anon-block">P. I.</span> kwotę 7 750 (siedem tysięcy siedemset pięćdziesiąt) zł, <br/>z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od uprawomocnienie <br/>się orzeczenia, tytułem kosztów procesu w postępowaniu apelacyjnym.</em>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->I ACa 427/23</strong>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Wyrokiem z dnia 30 listopada 2022 r. w sprawie z powództwa<br/>
<span class="anon-block">Z. I.</span> i <span class="anon-block">P. I.</span> przeciwko Skarbowi Państwa – <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">N.</span> o ochronę naturalnego środowiska człowieka, Sąd Okręgowy w Sieradzu:</p>
<p>1/ zasądził od pozwanego Skarbu Państwa – Rejonowego Zarządu Infrastruktury<br/>w <span class="anon-block">B.</span> solidarnie na rzecz powodów <span class="anon-block">Z. I.</span>
<br/>i <span class="anon-block">P. I.</span> kwotę 88.700,00 zł z ustawowymi odsetkami za opóźnienie<br/>od dnia 22 sierpnia 2022 r. do dnia zapłaty;</p>
<p>2/ oddalił powództwo w pozostałym zakresie;</p>
<p>3/ zasądził od pozwanego Skarbu Państwa – Rejonowego Zarządu Infrastruktury<br/>w <span class="anon-block">B.</span> na rzecz powodów <span class="anon-block">Z. I.</span> i <span class="anon-block">P. I.</span> kwotę 7.417,00 zł tytułem zwrotu kosztów procesu;</p>
<p>4/ nakazał pobrać od pozwanego Skarbu Państwa – <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Okręgowego<br/>w Sieradzu kwotę 6.930,47 zł tytułem zwrotu wydatków w sprawie poniesionych tymczasowo przez Skarb Państwa.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Powyższy wyrok został oparty na następujących ustaleniach faktycznych:</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block">Z. I.</span> i <span class="anon-block">P. I.</span> w ramach wspólności majątkowej małżeńskiej są współwłaścicielami nieruchomości położonej w miejscowości <span class="anon-block">X.</span>, gmina <span class="anon-block">C.</span>, powiat <span class="anon-block">(...)</span>, oznaczonej numerem <span class="anon-block">(...)</span>
<br/>o powierzchni 1.378 m<sup>
<!-- -->2</sup>, dla której w Sądzie Rejonowym w Łasku prowadzona<br/>jest <span class="anon-block">(...)</span> nr <span class="anon-block">(...)</span>. Nieruchomość ta położona<br/>jest w pobliżu lotniska wojskowego w <span class="anon-block">C.</span>.</p>
<p>W dniu 25 października 2016 r. Sejmik Województwa <span class="anon-block">(...)</span> podjął uchwałę nr <span class="anon-block">(...)</span> w sprawie utworzenia strefy ograniczonego użytkowania, na podstawie której przesunięto granice poszczególnych podobszarów oznaczonych wyodrębnionymi izoliniami. Ww. uchwała uchyliła poprzednią uchwałę<br/>w tym przedmiocie, tj. uchwałę z dnia 9 lutego 2010 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego w <span class="anon-block">C.</span>.<br/>Zgodnie z § 8 powołanej uchwały w obszarze ograniczonego użytkowania wprowadzono następujące ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu:</p>
<p>1)
w podobszarze A:</p>
<p>a)
zakaz przeznaczania terenu pod zabudowę mieszkaniową jedno-<br/>i wielorodzinną, zagrodową i zamieszkania zbiorowego,<br/>a także mieszkaniowo-usługową,</p>
<p>b)
zakaz tworzenia terenów rekreacyjno-wypoczynkowych,</p>
<p>c)
zakaz tworzenia stref ochronnych <span class="anon-block">(...)</span>A" uzdrowisk,</p>
<p>d)
zakaz przeznaczania terenu pod budowę: szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży;</p>
<p>2)
w podobszarze B:</p>
<p>a)
zakaz tworzenia stref ochronnych <span class="anon-block">(...)</span> uzdrowisk,</p>
<p>b)
zakaz przeznaczania terenu pod budowę: szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży działających w porze nocy.</p>
<p>Zgodnie z § 9 tejże uchwały w obszarze ograniczonego użytkowania wprowadzono następujące ograniczenia w zakresie korzystania z terenu:</p>
<p>1)
w podobszarze A:</p>
<p>a)
zakaz budowy budynków jedno- i wielorodzinnych oraz zamieszkania zbiorowego, zagrodowego, mieszkaniowo-usługowego, szpitali, domów opieki społecznej, a także obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,</p>
<p>b)
zakaz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych w całości<br/>lub części na budynki mieszkalne jedno- i wielorodzinne oraz zamieszkania zbiorowego, zabudowę zagrodową, mieszkaniowo-usługowe, szpitale, domy opieki społecznej, a także obiekty związane ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,</p>
<p>c)
dopuszcza się rozbudowę, odbudowę oraz nadbudowę istniejących szpitali, domów opieki społecznej i obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży,</p>
<p>d)
dopuszcza się zmianę sposobu użytkowania budynków w całości lub części na cele mieszkaniowe oraz budowę nowych budynków mieszkalnych jednorodzinnych jako towarzyszących innym funkcjom, na warunkach określonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,<br/>a w przypadku braku planu miejscowego, na warunkach określonych<br/>w decyzji o warunkach zabudowy;</p>
<p>2)
w podobszarze B:</p>
<p>a)
zakaz budowy szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych<br/>ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży działających w porze nocy,</p>
<p>b)
zakaz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych w całości<br/>lub części na szpitale, domy opieki społecznej oraz obiekty związane<br/>ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży działających w porze nocy,</p>
<p>c)
dopuszcza się rozbudowę, odbudowę oraz nadbudowę istniejących szpitali, domów opieki społecznej i obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży.</p>
<p>W myśl § 10 w obszarze ograniczonego użytkowania wprowadzono następujące wymagania techniczne dotyczące budynków:</p>
<p>1)
w podobszarze A:</p>
<p>a)
w budynkach istniejących oraz nowoprojektowanych należy zapewnić właściwy klimat akustyczny w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej, zgodnie z obowiązującymi normami, poprzez zastosowanie przegród budowlanych o odpowiedniej izolacyjności akustycznej,</p>
<p>2)
w podobszarze B:</p>
<p>a)
w budynkach szpitali, domów opieki społecznej i budynkach związanych<br/>ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży należy zapewnić właściwy klimat akustyczny w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej, zgodnie z zobowiązującymi normami, poprzez zastosowanie przegród budowlanych o odpowiedniej izolacyjności akustycznej.</p>
<p>Dla działki powodów w zakresie zagospodarowana przestrzennego został opracowany plan miejscowy – na mocy uchwały nr XXIV 234/12 Rady Miejskiej<br/>w <span class="anon-block">C.</span> z dnia 25 kwietnia 2012 r. Wspomniana nieruchomość znajduje się<br/>na terenie komunikacji – droga dojazdowa (ozn. <span class="anon-block">(...)</span>) – oraz terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (ozn. 6MN), dla którego określono:</p>
<p>b)
przeznaczenie podstawowe: zabudowę mieszkaniową jednorodzinną<br/>w zabudowie wolnostojącej,</p>
<p>c)
przeznaczenie uzupełniające – zabudowę gospodarczą i garażową – nieuciążliwe usługi towarzyszące,</p>
<p>d)
przeznaczenie służące działaniom polegającym na adaptacji budynków istniejących zgodnie z rysunkiem planu, ich rozbudowie, przebudowie, modernizacji oraz realizacji nowych budynków, z niezbędnymi<br/>do ich funkcjonowania budynkami, pomieszczeniami technicznymi<br/>i gospodarczymi, garażami oraz terenami zieleni, dojściami, miejscami postojowymi, urządzeniami infrastruktury technicznej, obiektami małej architektury,</p>
<p>e)
dopuszcza się realizację nowej sieci infrastruktury technicznej w pasie pomiędzy linią rozgraniczającą, a nieprzekraczalną linią zabudowy.</p>
<p>W myśl § 23 ww. uchwały na obszarze objętym planem ustalono:</p>
<p>1)
granice powierzchni przejściowej 1:10,</p>
<p>2)
nieprzekraczalną linię zabudowy,</p>
<p>3)
tereny zmeliorowane.</p>
<p>Zgodnie z uchwałą nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span>
<br/>z dnia 25 października 2016 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla lotniska wojskowego <span class="anon-block">C.</span>, stanowiącego regulację szczególną, obszar ograniczonego użytkowania został podzielony na 2 podobszary, tj.:</p>
<dl>
<dt>⚫</dt>
<dd>
<p>podobszar A, którego wewnętrzną granicę wyznacza granica terenu lotniska, z kolei granicę zewnętrzną izolinie równoważnego poziomu dźwięku<br/>
<span class="anon-block">(...)</span> = 60 dB oraz <span class="anon-block">(...)</span> = 50 dB,</p>
</dd>
<dt>⚫</dt>
<dd>
<p>podobszar B, którego wewnętrzną granicę wyznacza zewnętrzna granica podobszaru A, z kolei granicę zewnętrzną izolinie równoważnego poziomu dźwięku <span class="anon-block">(...)</span> = 55 dB oraz <span class="anon-block">(...)</span> = 45 dB.</p>
</dd>
</dl>
<p>Działka strony powodowej znajduje się w całości w podobszarze A.</p>
<p>Wartość rynkowa nieruchomości została oszacowana przez biegłego<br/>na 648.100,00 zł. Ustalając wartość nieruchomości przyjęto wynikowy średni współczynnik utraty wartości nieruchomości związany z lokalizacją na danym podobszarze na poziomie 9,1%. W związku z tym łączny wymiar utraty wartości działki wyniósł 59.000,00 zł.</p>
<p>Przed utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania budynek powodów spełniał wymogi <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940890414" title="Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414 ()">Prawa budowlanego</a> w zakresie izolacyjności akustycznej. Natomiast po prowadzeniu obszaru ograniczonego użytkowania zapewnienie odpowiedniego klimatu akustycznego wymaga poniesienia dodatkowych nakładów celem poprawy izolacyjności akustycznej przegród budowlanych. Nakłady dodatkowe wynikają z wymogów wprowadzonych uchwałą z 2016 r. w sprawie utworzenia strefy ograniczonego użytkowania.</p>
<p>Aby zapewnić odpowiedni klimat akustyczny w budynku mieszkalnym powodów, przy uwzględnieniu wymogów wygłuszania budynków przewidzianych uchwałą Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span> nr <span class="anon-block">(...)</span> oraz Polskimi Normami, należy zwiększyć izolacyjność akustyczną łącznie w pięciu pokojach poprzez:</p>
<p>a)
wymianę ośmiu okien na okna o zwiększonej izolacyjności akustycznej,</p>
<p>b)
wstawienie jednego tłumika kanałowego w ciągu wentylacyjnym.</p>
<p>Ponadto z uwagi na brak możliwości otwierania okien podczas występowania hałasu lotniczego wynikającego z utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, należy zainstalować łącznie sześć wentylatorów sufitowych.</p>
<p>Wartość robót mających zapewnić właściwy klimat akustyczny przedmiotowego budynku mieszkalnego został oszacowany na łączną kwotę 29.700,00 zł.</p>
<p>W swych rozważaniach prawnych Sąd Okręgowy wskazał, iż samo utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania świadczy o negatywnym oddziaływaniu lotniska na środowisko w stopniu wymagającym wprowadzenia ograniczeń w wykonywaniu prawa własności. Konsekwencją wprowadzenia obszaru ograniczonego użytkowania na terenie obejmującym nieruchomość powodów było poniesienie przez nich szkody w postaci ograniczenia w sposobie korzystania z tej nieruchomości<br/>oraz zmniejszenie jej wartości. Wyjaśniono, że wartość nieruchomości uległa obniżeniu ze względu na położenie w okolicach lotniska wojskowego oraz na skutek związanego z jego funkcjonowaniem hałasu.</p>
<p>Sąd a quo podkreślił, iż odszkodowanie przewidziane w art. 129 ust. 2 p.o.ś nie jest ograniczone do rzeczywistej straty, bowiem panuje zasada pełnej odpowiedzialności odszkodowawczej za wprowadzenie ograniczeń w korzystaniu<br/>z nieruchomości, a nadto bez znaczenia pozostaje okoliczność, czy poszkodowany zamierzał zbyć nieruchomość.</p>
<p>Sąd Okręgowy ustalił, iż wartość rynkowa przedmiotowej nieruchomości uległa obniżeniu o łączną kwotę 59.000 zł.</p>
<p>Przechodząc do oceny drugiego z roszczeń, tj. żądania zwrotu nakładów potrzebnych na rewitalizację akustyczną budynku, Sąd wskazał, iż obowiązek naprawienia szkody przez pozwanego powstał z chwilą jej wyrządzenia powodom,<br/>a zatem z chwilą wejścia w życie uchwały Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span>
<br/>Nr <span class="anon-block">(...)</span> określającej zakres niezbędnych nakładów rewitalizacyjnych<br/>i zobowiązującej do ich poczynienia. Wyjaśniono, że ww. koszty rewitalizacji stanowią bezpośredni uszczerbek związany z ustanowieniem strefy ograniczonego użytkowania, w związku z czym należy uznać je za zasadne.</p>
<p>Nakłady z tego tytułu zostały oszacowane na kwotę 29.700 zł,<br/>przy uwzględnieniu, iż budynek został wzniesiony w tradycyjnej technologii<br/>i przy użyciu dostosowanych do niej materiałów budowlanych. W tym miejscu<br/>Sąd zaznaczył, że zasądzenie kosztów potrzebnych na rewitalizację akustyczną<br/>nie wymaga uprzedniego ich poniesienia, bowiem szkoda powstaje już w chwili zdarzenia szkodzącego. Sąd a quo podkreślił, że choć poczynienie ww. nakładów pozwoli uniknąć ponadnormatywnych hałasów i uatrakcyjni nieruchomość,<br/>to nie wpłynie na wzrost jej wartości z uwagi na lokalizację w strefie ograniczonego użytkowania.</p>
<p>Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że powodom przysługuje odszkodowanie w łącznej kwocie 88.700 zł.</p>
<p>O odsetkach od zasądzonej kwoty Sąd orzekł na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1)">art. 481 § 1 k.c.</a> Jako datę początkową naliczania odsetek przyjęto 22 sierpnia 2022 r.,<br/>tj. dzień modyfikacji roszczenia. Wobec tego dalej idące żądanie odsetkowe<br/>nie zasługiwało na uwzględnienie.</p>
<p>O kosztach procesu orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1)">art. 98 § 1 k.p.c.</a>,<br/>zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu.</p>
<p>Uwzględniając wspomnianą zasadę odpowiedzialności za wynik procesu,<br/>Sąd nakazał pozwanemu zwrócić wydatki tymczasowo poniesione przez Skarb Państwa – Sąd Okręgowy w Sieradzu w postaci wynagrodzenia biegłego.</p>
<p>Apelację od powyższego wyroku wywiódł pozwany zaskarżając go w całości.</p>
<p>Skarżonemu rozstrzygnięciu apelujący zarzucił:</p>
<p>I. naruszenie prawa materialnego, tj.:</p>
<p>1)
<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska</a> poprzez jego błędną wykładnię, polegającą na nieprawidłowym przyjęciu, że odpowiedzialność odszkodowawcza przewidziana w tym przepisie obejmuje spadek wartości nieruchomości spowodowany emisją hałasu związanego z eksploatacją lotniska wojskowego w <span class="anon-block">C.</span>, a także spadek wartości spowodowany zawężeniem prawa własności powstałym wskutek wejścia w życie Uchwały<br/>nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span> z dnia 25 października 2016 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania<br/>dla lotniska wojskowego <span class="anon-block">C.</span>, podczas gdy prawidłowa wykładnia wskazanej regulacji prowadzi do wniosku, że odszkodowanie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129<br/>ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.</a> – Prawo ochrony środowiska należne jest jedynie w przypadku udowodnienia przez stronę powodową,<br/>że postanowienia aktu ustanawiającego obszar ograniczonego użytkowania określają nakazy, zakazy, które w sposób bezpośredni wpływają<br/>na nieruchomości strony powodowej, wywołując szkodę w postaci spadku wartości nieruchomości, natomiast samo „zawężenie granic własności”,<br/>czy też „stygmatyzacja nieruchomości” nie stanowią podstawy<br/>do dochodzenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania<br/>z nieruchomości w związku z utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania;</p>
<p>2)
art. 129 ust. 2 p.o.ś. poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie,<br/>że w przedmiotowej sprawie wystąpiła szkoda, pomimo iż w obecnym stanie rzeczy nie jest możliwe skuteczne oszacowanie wysokości tej szkody,<br/>gdyż stanowi ona wyłącznie szkodę ewentualną, która urealni się dopiero<br/>na etapie ewentualnej, np. sprzedaży nieruchomości należącej do powodów;</p>
<p>3)
art. 136 ust. 3 w zw. z art. 129 ust 2 ustawy – Prawo ochrony środowiska poprzez ich błędną wykładnię, polegającą na nieprawidłowym przyjęciu,<br/>że odpowiedzialność odszkodowawcza polegająca na zwrocie kosztów rewitalizacji obejmuje również koszty nieponiesione, a konieczne<br/>do poniesienia, w przypadku braku nakazu dokonania rewitalizacji akustycznej, podczas gdy prawidłowa wykładania wskazanej regulacji prowadzi do wniosku, że odszkodowanie na podstawie art. 136 ust. 3<br/>ww. ustawy jest należne jedynie w przypadku faktycznego poniesienia<br/>przez stronę kosztów rewitalizacji;</p>
<p>4)
<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 361;art. 361 § 2)">art. 361 § 2 k.c.</a> poprzez jego błędną wykładnię i przyjęcie, że naprawieniu podlega szkoda, która jeszcze nie powstała, tak jak w niniejszej sprawie,<br/>w której nie doszło jeszcze do utraty składników majątkowych,<br/>czy też do poniesienia przez powodów nieplanowanych (niezgodnych<br/>z ich wolą) wydatków.</p>
<p>W oparciu o tak sformułowane zarzuty skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku poprzez oddalenie powództwa, a także o zasądzenie od strony powodowej na rzecz pozwanego kosztów postępowania apelacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego wedle norm przepisanych.</p>
<p>Powodowie w odpowiedzi na apelację pozwanego wnieśli o jej oddalenie<br/>w całości i zasądzenie od pozwanego kosztów postępowania apelacyjnego,<br/>w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p>
<p>Apelację od powyższego wyroku wywiedli powodowie zaskarżając go w części,<br/>tj. co do pkt. 1 w zakresie zasądzającym odsetki od dnia 22 sierpnia 2022 r.<br/>do dnia zapłaty oraz pkt 2.</p>
<p>Skarżonemu rozstrzygnięciu apelujący zarzucili:</p>
<p>I.
naruszenie przepisów prawa materialnego mających istotny wpływ na wynik postępowania poprzez:</p>
<p>1)
błędną wykładnię <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1)">art. 481 § 1</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 455)">art. 455 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny</a> (Dz. U. z 2022 r., poz. 1360 ze zm. – dalej również jako: „<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">k.c.</a>”) i w konsekwencji ich niezastosowanie polegające na zasądzeniu od pozwanego na rzecz powodów odsetek ustawowych od dnia 22 sierpnia 2022 r. (od dnia ustalenia ostatecznej wysokości odszkodowania w toku postępowania), podczas gdy prawidłowa wykładnia ww. regulacji prowadzić winna do wniosku, że odsetki w niniejszej sprawie należne są od momentu niespełnienia żądania w terminie wskazanym przez wierzyciela, albowiem szkoda w określonej wysokości powstała wskutek utworzenia ograniczonego obszaru użytkowania (dalej również jako: <span class="anon-block">(...)</span>), a zatem Sąd I instancji winien zasądzić od pozwanego na rzecz powodów odsetki ustawowe:</p>
<dl>
<dt>⚫</dt>
<dd>
<p>od dnia 18 stycznia 2017 r. do dnia zapłaty dla kwoty 40.000,00 zł oraz</p>
</dd>
<dt>⚫</dt>
<dd>
<p>od dnia doręczenia pozwanemu opinii biegłego do dnia zapłaty<br/>dla kwoty 48.700,00 zł;</p>
</dd>
</dl>
<p>2)
błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 363;art. 363 § 2)">art. 363 § 2 k.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1)">art. 481 § 1 k.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 455)">art. 455 k.c.</a> polegające na zasądzeniu<br/>od pozwanego na rzecz powodów odsetek ustawowych od dnia 22 sierpnia 2022 r. (od dnia ustalenia ostatecznej wysokości odszkodowania w toku postępowania), podczas gdy w niniejszej sprawie należało przyjąć, że odsetki należne są od momentu niespełnienia żądania w terminie wskazanym<br/>przez wierzyciela, albowiem szkoda określonej w wysokości powstała wskutek utworzenia ograniczonego obszaru użytkowania, a nie w momencie ustalenia jej ostatecznej wysokości w toku postępowania, a zatem Sąd I instancji winien zasądzić od pozwanego na rzecz powodów odsetki ustawowe:</p>
<p>⚫.</p>
<dl>
<dt>⚫</dt>
<dd>
<p>od dnia 18 stycznia 2017 r. do dnia zapłaty dla kwoty 40.000,00 zł oraz</p>
</dd>
<dt>⚫</dt>
<dd>
<p>od dnia doręczenia pozwanemu opinii biegłego do dnia zapłaty<br/>dla kwoty 48.700,00 zł.</p>
</dd>
</dl>
<p>W oparciu o tak sformułowane zarzuty skarżący wnieśli o zmianę zaskarżonego rozstrzygnięcia poprzez zasądzenie od pozwanego na rzecz powodów odsetek ustawowych:</p>
<p>1)
od kwoty 40.000,00 zł od dnia 18 stycznia 2017 r. do dnia zapłaty,</p>
<p>2)
od kwoty 48.700,00 zł od dnia doręczenia pozwanemu opinii biegłego<br/>
<span class="anon-block">H. S.</span> określającego równowartość spadku wartości nieruchomości<br/>oraz szkodę w postaci kosztów niezbędnych na dostosowanie akustyczne<br/>do dnia zapłaty.</p>
<p>Jednocześnie ewentualnie wniesiono o uchylenie wyroku Sądu I instancji<br/>w zaskarżonej części oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Ponadto skarżący wnieśli o zasądzenie od pozwanego na ich zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.</p>
<p>Pozwany w odpowiedzi na apelację powodów wniósł o jej oddalenie w całości<br/>i zasądzenie od powodów kosztów postępowania apelacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny dodatkowo ustalił:</strong>
</p>
<p>Pismem z dnia 5 stycznia 2017 r. <span class="anon-block">Z. I.</span> i <span class="anon-block">P. I.</span> wezwali Skarb Państwa – Rejonowy Zarząd Infrastruktury w <span class="anon-block">N.</span> do zapłaty 35.000 zł tytułem obniżenia wartości nieruchomości w związku z utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania oraz 5.000 zł tytułem kosztów dokonania rewitalizacji akustycznej, wyznaczając 7-dniowy termin na spełnienie świadczenia, liczony od dnia odebrania przedmiotowego wezwania <em>
<!-- -->(przedsądowe wezwanie<br/>do zapłaty – k. 12-12v)</em>.</p>
<p>W odpowiedzi z dnia 12 stycznia 2017 r. Skarb Państwa – Rejonowy Zarząd Infrastruktury w <span class="anon-block">N.</span> odmówił uznania zgłoszonych roszczeń <em>
<!-- -->(odpowiedź<br/>na wezwanie do zapłaty – k. 13)</em>.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny zważył:</strong>
</p>
<p>Apelacja powodów okazała się w istotnej części zasadna i skutkowała częściową zmianą orzeczenia Sądu Okręgowego w kierunku postulowanym<br/>przez apelujących – a to na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 386;art. 386 § 1)">art. 386 § 1 k.p.c.</a> Natomiast apelacja pozwanego okazała się w całości bezzasadna.</p>
<p>Na przedpolu dalszych rozważań należy wyjaśnić, że zarzuty podniesione zarówno w apelacji powodów, jak i w apelacji pozwanego dotyczą jedynie błędnej wykładni przepisów prawa materialnego. W związku z tym należy uznać, iż żadna<br/>ze stron nie poddaje w wątpliwość przebiegu postępowania dowodowego, oceny dowodów ani ustaleń faktycznych stanowiących podstawę zaskarżonego wyroku. Sąd Apelacyjny jednocześnie nie dopatrzył się tego rodzaju naruszeń prawa procesowego, które byłby zobligowany uwzględnić z urzędu. Wobec tego Sąd<br/>II instancji w całości podziela poczynione przez Sąd a quo ustalenia faktyczne<br/>i przyjmuje je za własne.</p>
<p>Z uwagi na to, że pozwany kwestionuje podstawy swej odpowiedzialności<br/>w przedmiotowej sprawie, a w konsekwencji zasadność przyznania na rzecz powodów odszkodowania za doznaną szkodę, w pierwszej kolejności należy odnieść się do apelacji strony pozwanej.</p>
<p>Jako bezzasadny jawi się zarzut naruszenia art. 129 ust. 2 p.o.ś. polegający na nieprawidłowym przyjęciu, że odpowiedzialność odszkodowawcza przewidziana<br/>w tym przepisie obejmuje spadek wartości nieruchomości spowodowany emisją hałasu związany z eksploatacją lotniska wojskowego w <span class="anon-block">C.</span> oraz spadek wartości spowodowany zawężeniem prawa własności związany z wejściem w życie Uchwały<br/>nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span> z dnia 25 października 2016 r. Zarzut ten został oparty na uchwałach Sądu Najwyższego z dnia 7 kwietnia 2022 r. w sprawie III CZP 80/22 oraz z dnia 29 kwietnia 2022 r. w sprawie III CZP 81/22.</p>
<p>W ww. uchwałach Sąd Najwyższy wskazał, iż wprowadzenie obszaru ograniczonego użytkowania ze względu na niemożność zachowania standardów ochrony środowiska przed hałasem w związku z funkcjonowaniem lotniska<br/>nie stanowi samodzielnej podstawy roszczenia odszkodowawczego z tytułu obniżenia wartości nieruchomości z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129 ust. 2</a> p.o.ś. Do ograniczających sposobów korzystania z nieruchomości w rozumieniu ww. przepisu można zaliczyć wyłącznie postanowienia aktu ustanawiającego obszar ograniczonego użytkowania określające nakazy, zakazy i zalecenia skierowane do właścicieli nieruchomości (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 135;art. 135 ust. 3 a)">art. 135 ust. 3a</a> p.o.ś.). W związku z tym samo „zawężenie granic własności”, czy „stygmatyzacja nieruchomości” – jak za Sądem Najwyższym wskazał skarżący – nie stanowią podstawy do dochodzenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości w związku z utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania.<br/>Sąd Najwyższy uznał ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania za legalne działanie władzy publicznej mające podstawę ustawową, zaś szkody powstałe wskutek tego działania za „szkody legalne”. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 ()">Ustawa Prawo ochrony środowiska</a> wprowadziła odrębny reżim odpowiedzialności prawnej, w kompleksowy sposób regulując w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129;art. 130;art. 131;art. 132;art. 133;art. 134;art. 135;art. 136)">art. 129-136</a> skutki utworzenia ww. obszaru i wyłączając stosowanie ogólnych przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksu cywilnego</a> dotyczących odpowiedzialności cywilnej, chyba że p.o.ś. do takich przepisów wyraźnie by odsyłało. Jednocześnie należy podkreślić, iż wspomniana ustawa zawiera szczególną regulację w tym zakresie<br/>i brak w niej odesłania do przepisów ogólnych dotyczących odpowiedzialności<br/>za szkodę. W związku z tym <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010620627" title="Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 (art. 129)">art. 129</a> p.o.ś. ma charakter absolutny i stanowi wyjątek od ogólnych przepisów o odpowiedzialności cywilnej przewidzianych<br/>w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksie cywilnym</a>, a zatem podlega ścisłej wykładni (zob. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 7 kwietnia 2022 r., III CZP 80/22, <span class="anon-block">R.</span> nr <span class="anon-block">(...)</span>;<br/>uchwała Sądu Najwyższego z dnia 29 kwietnia 2022 r., III CZP 81/22,<br/>
<span class="anon-block">R.</span> nr <span class="anon-block">(...)</span>).</p>
<p>Sąd Apelacyjny podziela powyższe stanowisko Sądu Najwyższego,<br/>bowiem prawo własności – tak jak inne <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19460570319" title="Dekret z dnia 11 października 1946 r. - Prawo rzeczowe - Dz. U. z 1946 r. Nr 57, poz. 319 ()">prawa rzeczowe</a> – może podlegać ograniczeniom wynikającym z aktów prawnych. Z tej przyczyny należy podzielić stanowisko skarżącego co do tego, iż zawężenie granic własności czy stygmatyzacja nieruchomości nie mogą zostać uznane za samodzielną podstawę dochodzenia odszkodowania z tytułu ograniczenia w sposobie korzystania z nieruchomości<br/>w związku z utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania. Skarżący jednak zdaje się nie zauważać, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzi samo „zawężenie granic własności” czy „stygmatyzacja nieruchomości”, ale również szereg zakazów skierowanych do powodów, jako właścicieli nieruchomości. W tym miejscu należy wyjaśnić, że zgodnie z niekwestionowanymi ustaleniami Sądu a quo<br/>ww. nieruchomość znajduje się w podobszarze A, a zatem w strefie wewnętrznej obszaru ograniczonego użytkowania, dla której przewidziano najwięcej zakazów. Stosownie do treści § 8 pkt 1 oraz § 9 pkt 1 uchwały nr XXIX/379/16<br/>Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span> z dnia 25 października 2016 r. dla podobszaru A wprowadzono zakaz m.in. budowy budynków jedno- i wielorodzinnych<br/>oraz zamieszkania zbiorowego, zagrodowego, mieszkaniowo-usługowego, szpitali, domów opieki społecznej, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży; tworzenia terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, obiektów związanych ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży. Ponadto w § 10<br/>tej uchwały wprowadzono wymóg zapewnienia właściwego klimatu akustycznego<br/>w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej w budynkach istniejących oraz nowoprojektowanych w podobszarze A.</p>
<p>Powyższe jednoznacznie świadczy o tym, że przedmiotowa nieruchomość, jako znajdująca się w podobszarze A, objęta jest konkretnymi zakazami i nakazami, w związku z czym nawet przy ścisłej wykładni art. 129 ust. 2 p.o.ś. spełnia kryteria odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa. W tym miejscu należy zaznaczyć, że szkoda powodów, jako właścicieli tej nieruchomości, polegała –<br/>jak słusznie wskazał Sąd I instancji – nie tylko na zmniejszeniu jej wartości, <br/>ale również na ograniczeniach w sposobie jej korzystania, co wprost wynika z treści uchwały nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span> z dnia 25 października 2016 r.</p>
<p>Sąd Apelacyjny również nie podziela argumentacji skarżącego<br/>co do naruszenia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 136;art. 136 ust. 3)">art. 136 ust. 3</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 129;art. 129 ust. 2)">art. 129 ust. 2</a> p.o.ś. oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 361;art. 361 § 2)">art. 361 § 2 k.c.</a> Wskazać należy, iż odszkodowanie za poniesioną szkodę obejmuje zmniejszenie wartości nieruchomości oraz koszty poniesione w celu wypełnienia wymagań technicznych istniejących budynków, w tym koszty rewitalizacji akustycznej, również w przypadku braku obowiązku podjęcia działań w tym zakresie. Jednocześnie trzeba zaznaczyć, że dla zasadności żądania odszkodowania tytułem konieczności poniesienia kosztów rewitalizacji w budynkach objętych obszarem ograniczonego użytkowania prawnie irrelewantne pozostaje wykazanie<br/>przez właścicieli nieruchomości, że ww. wydatki rzeczywiście zostały już poniesione (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 29 listopada 2012 r., II CSK 254/12, Legalis nr <span class="anon-block">(...)</span>).</p>
<p>W tym miejscu należy podzielić stanowisko Sąd Apelacyjnego w Łodzi wyrażone w uzasadnieniu wyroku z dnia 11 sierpnia 2023 r. w sprawie<br/>I ACa 733/23, zgodnie z którym już sama wykładnia językowa art. 136 ust. 3 p.o.ś. uzasadnia konstatację, iż właściciel nieruchomości może domagać się odszkodowania, nawet jeżeli jeszcze nie poniósł wydatków związanych<br/>z rewitalizacją. Ustawodawca w ww. przepisie wskazał, iż szkodą są „także” koszty poniesione w celu wypełnienia wymagań technicznych, w związku z czym szkoda istnieje także wtedy, gdy koszty jeszcze nie zostały poniesione, lecz zostały określone wymagania techniczne budynków. Wspomniana wykładnia językowa znajduje potwierdzenie w wykładni funkcjonalnej art. 129 ust. 2 oraz art. 136 ust. 3 p.o.ś. Wyraźnego podkreślenia wymaga, iż celem tych przepisów jest ułatwienie osobom, które zostały poszkodowane wprowadzeniem obszaru ograniczonego użytkowania, dochodzenia roszczeń odszkodowawczych.</p>
<p>Wobec powyższego uszczerbek majątkowy powstaje w chwili wejścia w życie aktu prawa miejscowego określającego wymagania techniczne dla budynków znajdujących w obszarze ograniczonego użytkowania. W przedmiotowej sprawie takim aktem jest uchwała nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span>
<br/>z dnia 25 października 2016 r. w sprawie utworzenia strefy ograniczonego użytkowania. Jak już wspomniano, w § 10 tej uchwały w obszarze ograniczonego użytkowania w podobszarze A wprowadzono wymagania techniczne dla budynków istniejących oraz nowoprojektowanych, w myśl których należy zapewnić właściwy klimat akustyczny w pomieszczeniach wymagających ochrony akustycznej, <br/>zgodnie z obowiązującymi normami, poprzez zastosowanie przegród budowlanych<br/>o odpowiedniej izolacyjności akustycznej.</p>
<p>Szkoda w przedmiotowej sprawie powstała z chwilą wejścia w życie uchwały nr <span class="anon-block">(...)</span> Sejmiku Województwa <span class="anon-block">(...)</span> z dnia 25 października 2016 r., bowiem od tego momentu po stronie powodów, jako właścicieli nieruchomości, powstały pasywa związane z potrzebą rewitalizacji posadowionych<br/>na tej nieruchomości budynków. Natomiast na pozwanym od tej chwili spoczywa obowiązek pokrycia kosztów rewitalizacji tak, aby właściciel nieruchomości<br/>mógł dochować wymagań przewidzianych w ww. akcie prawa miejscowego.</p>
<p>Odmienna wykładnia, którą zaprezentował pozwany, prowadziłaby<br/>do wniosku, iż prawo poszkodowanych do zamieszkania w niezbędnym dla higieny fizycznej i psychicznej komforcie akustycznym uzależnione jest od poziomu<br/>ich zamożności, bowiem niezbędne byłoby uprzednie poniesienie kosztów rewitalizacji akustycznej budynków, a dopiero potem domaganie się ich zwrotu. Taka interpretacja odbywałaby się ze szkodą dla osób uboższych, wyraźnie ograniczając ich podstawowe prawa, co nie może zostać zaakceptowany<br/>w demokratycznym państwie prawa.</p>
<p>Jednocześnie należy wskazać, iż – wbrew twierdzeniom skarżącego – oszacowanie wysokości szkody poniesionej przez powodów było możliwe<br/>już na obecnym etapie. Ustalając jej wysokość, Sąd uwzględnił opinie wydane<br/>przez Politechnikę <span class="anon-block">(...)</span> – Katedrę Akustyki Multimediów i Przetwarzania Sygnałów oraz biegłego sądowego z zakresu szacowania nieruchomości, a zatem podmioty posiadające wiadomości specjalne w dziedzinach koniecznych<br/>do określenia zakresu i kosztów rewitalizacji akustycznej, a także obecnej wartości nieruchomości. W tym miejscu należy wskazać, że szkoda w postaci spadku wartości nieruchomości nie ma charakteru ewentualnego, bowiem wskutek utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania wartość rynkowa nieruchomości objętych takim obszarem ulega obniżeniu ze względu na panujące na tym obszarze nakazy i zakazy, a także – jak w tym przypadku – immisje dźwiękowe.</p>
<p>Odnosząc się do zarzutów wskazanych w apelacji powodów,<br/>tj. zarzutu naruszenia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1)">art. 481 § 1 k.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 455)">art. 455 k.c.</a> oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 363;art. 363 § 2)">art. 363 § 2 k.c.</a>
<br/>w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1)">art. 481 § 1 k.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 455)">art. 455 k.c.</a>, należy wskazać, że zobowiązanie<br/>do zapłaty odszkodowania ma charakter bezterminowy, w związku z czym<br/>o przekształceniu go w zobowiązanie terminowe decyduje wierzyciel przez wezwanie dłużnika do spełnienia świadczenia (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 455)">art. 455 k.c.</a>). Ryzyko wdania się w spór<br/>nie może obciążać wierzyciela, dlatego też przeświadczenie dłużnika, iż nie jest on zobowiązany do świadczenia, nie uchyla obowiązku zapłaty odsetek<br/>za czas opóźnienia w spełnieniu świadczenia pieniężnego (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 481;art. 481 § 1 w)">art. 481 § 1<br/>w</a> zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 455)">art. 455 k.c.</a>) w kwocie wskazanej w wezwaniu do zapłaty, jeżeli w toku postępowania sądowego okaże się, że wskazana w wezwaniu kwota była należna<br/>w chwili jego doręczenia.</p>
<p>Jak wynika ze zgromadzonego materiału dowodowego, powodowie wezwali pozwanego do zapłaty łącznej kwoty 40.000 zł tytułem szkody poniesionej<br/>w związku z utworzeniem obszaru ograniczonego użytkowania, wyznaczając<br/>7-dniowy termin na spełnienie świadczenia, liczony od daty odebrania pisma. Wezwanie zostało odebrane w dniu 10 stycznia 2017 r., a zatem ostatni dzień terminu przypadał na 17 stycznia 2017 r. W związku z tym należy uznać, <br/>że pozwany pozostawał w opóźnieniu ze spełnieniem świadczenia<br/>od dnia następnego, tj. od dnia 18 stycznia 2017 r.</p>
<p>Z uwagi na to, że w toku postępowania pierwszoinstancyjnego strona powodowa dokonała rozszerzenia powództwa o kwotę 48.700 zł, Sąd Apelacyjny uznał, że pozwany pozostawał w opóźnieniu ze spełnieniem tego świadczenia najwcześniej od dnia otrzymania odpisu pisma zawierającego modyfikację powództwa w tym zakresie. Jednocześnie Sąd nie znajduje podstaw, aby jako datę początkową naliczania odsetek od tej kwoty uznać datę doręczenia pozwanemu odpisu opinii biegłego <span class="anon-block">H. S.</span>. Sam fakt, że biegły ustalił szkodę w wyższej wysokości niż wskazano w pozwie, nie wpływa na wysokość tego żądania, <br/>a opinia biegłego nie stanowi wezwania dłużnika do zapłaty. Wiążąca decyzja<br/>co do ostatecznej wysokości dochodzonego roszczenia została podjęta w piśmie procesowym z dnia 22 sierpnia 2022 r. zawierającym rozszerzenie powództwa. Pismo to zostało doręczone pozwanemu w dniu 19 września 2022 r., <br/>a zatem dopiero wtedy pozwany mógł zapoznać się z jego treścią.</p>
<p>Na zakończenie powyższych rozważań należy wskazać, iż zgodnie<br/>z utrwalonym orzecznictwem wynikający z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 378;art. 378 § 1)">art. 378 § 1 k.p.c.</a> nakaz odniesienia się do zarzutów apelacji nie oznacza konieczności bezpośredniego odniesienia się<br/>do każdego argumentu podniesionego przez apelanta. Wobec tego za wystarczające należy uznać odniesienie się do sformułowanych zarzutów i wniosków w sposób wskazujący na to, że zostały rozważone przed wydaniem orzeczenia (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 16 października 2020 r., I CSK 120/20, LEX nr 3077155; wyrok Sądu Najwyższego z dnia 4 września 2014 r., II CSK 478/13,<br/>LEX nr 1545029).</p>
<p>Mając powyższe na uwadze na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 386;art. 386 § 1)">art. 386 § 1 k.p.c.</a>
<br/>Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok w punkcie 1., orzekając jak w punkcie<br/>1. sentencji.</p>
<p>Apelacja powodów w pozostałym zakresie, zaś apelacja pozwanego w całości podlegały oddaleniu w oparciu o <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385)">art. 385 k.p.c.</a> jako bezzasadne, o czym Sąd orzekł w punkcie 2. sentencji.</p>
<p>O kosztach w postępowaniu apelacyjnym Sąd orzekł na podstawie<br/>art. 100 <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (zd. 2)">zd. 2 k.p.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 391;art. 391 § 1)">art. 391 § 1 k.p.c.</a>, obciążając pozwanego całością kosztów należnych stronie powodowej zarówno z apelacji powodów, jak i z apelacji pozwanego. Na koszty poniesione przez powodów złożyło się wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika w wysokości wynikającej z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 391 § 2;art. 391 § 2 pkt. 5;art. 391 § 2 pkt. 6)">§ 2 pkt 5 i 6</a> w zw. z § 10<br/>ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r.<br/>w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tj. Dz.U. 2023.1935).<br/>Stosownie do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1(1);art. 98 § 1(1) zd. 3)">art. 98 § 1<sup>
<!-- -->1</sup> zd. 3 k.p.c.</a> należne powodom koszty procesu z urzędu podlegały zasądzeniu wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego, za czas od dnia uprawomocnienia się orzeczenia,<br/>którym je zasądzono, do dnia zapłaty.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->r.</em>
</strong>
</p>
</div>