I SA/Sz 409/11

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr {...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w postaci ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Szczecinie UZASADNIENIE Skarżąca M. T., w związku z wydanym wyrokiem z dnia [...] r. oddalającym skargę na wyżej opisane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S., złożyła w dniu 15 września 2011 r. wniosek o ustanowienie pełnomocnika. Wraz z uzupełnieniem braków wniosku skarżąca wniosła, ponad powyższe, o zwolnienie jej od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku oraz dokumentów przedłożonych przez skarżącą wynika, co następuje. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i z dwójką uczących się dzieci. Córka M. T. jest uczennicą Zespołu [...] , mieszka w internacie, a syn T. T. jest studentem I roku studiów w S. W oświadczeniu majątkowym skarżąca wskazała dom o pow. [...] m kw. oraz samochód osobowy marki [...] o wartości około [...] zł. i podała, że żaden z członków rodziny nie posiada odrębnego majątku. Podała także, że rodzina nie posiada żadnych wartościowych rzeczy nadających się do spieniężenia poza podstawowym wyposażeniem domu, ani też żadnych oszczędności, tylko zobowiązania z tytułu kredytów (kredytu konsumpcyjnego i studenckiego) w wysokości [...] zł i [...] zł, a także debet na koncie w wysokości [...] zł, kredyt odnawialny w wysokości [...] zł i na karcie kredytowej w wysokości [...] zł. Źródło dochodu rodziny stanowi renta C. T. w wysokości [...] zł brutto. Ponadto syn skarżących T. T. uzyskuje ze studenckich prac dorywczych (do września b.r.) kwotę [...] zł. Skarżąca M. T. w styczniu 2011 r. utraciła status osoby bezrobotnej oraz prawo do świadczeń z uwagi na długi okres niezdolności do pracy na skutek choroby i pozostaje aktualnie bez dochodu. Faktyczny dochód rodziny to kwota ok. [...] zł netto, z której ponoszone są miesięcznie wydatki związane z utrzymaniem domu (opał, energia elektryczna, gaz, woda, podatek, telefon) w łącznej kwocie ok. [...] zł, opłaty za internat córki w kwocie [...] zł, wydatki na lekarstwa w kwocie [...] zł, dojazdy do miasta i lekarzy w kwocie ok. [...] zł. miesięcznie. Skarżąca wskazała także na inne ponoszone wydatki związane z utrzymaniem ( lekarstwa dla dzieci, przybory szkolne, odzież). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Skarżąca wniosła zarówno o ustanowienie adwokata, jak i o zwolnienie od kosztów sądowych (prawo pomocy w zakresie całkowitym), jednak z uwagi na to, że prawomocnym postanowieniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 maja 2011 r. została już zwolniona od kosztów sądowych w sprawie, a więc nie musi ich uiszczać (przyznane zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje również koszty sądowe powstałe po wydaniu wyroku w sprawie, w tym związane z ewentualną skargą kasacyjną od wyroku), nie jest możliwe przyznanie tego zwolnienia na mocy kolejnego orzeczenia referendarza sądowego. Okoliczność przyznania już skarżącej, na mocy orzeczenia sądu, prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i przyjęcia do rozpoznania wniosku skarżącej o ustanowienie adwokata powoduje, że zasadność tego wniosku należy ocenić przez pryzmat przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.(całkowite prawo pomocy). Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Mając powyższe na uwadze, w rozpatrywanym stanie faktycznym uznać należy, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a). Przede wszystkim należy wskazać na jej sytuację materialno-bytową oraz fakt, iż jedyny stały dochód czteroosobowej rodziny stanowi kwota [...] zł z renty otrzymywanej przez męża skarżącej. Skarżąca jest bezrobotna i nie ma możliwości podjęcia pracy ze względu na stan zdrowia. Na utrzymaniu małżonków T. pozostaje dwoje kontynuujących naukę dzieci. Z miesięcznego dochodu rodziny, po potrąceniu miesięcznych wydatków na utrzymanie (opłaty mieszkaniowe, internat, leczenie, dojazdy), na pozostałe niezbędne potrzeby, w tym spłatę kredytów, pozostaje kwota ok. [...] zł. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy, który złożyła w kolejnej zainicjowanej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie sprawie, zawiera usprawiedliwione podstawy i został uwzględniony. Skarżąca wykazała bowiem, iż jej sytuacja finansowa jak dotychczas, nie uległa poprawie. Z uwagi na powyższe, orzeczono na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.