II SO/Ol 17/13

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia A.Z. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 22 lipca 2013 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie z wniosku A.Z. o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w "[...]" grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia odrzucić zażalenie. UZASADNIENIE Na skutek wniesionego przez A.Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosku o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w "[...]" grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy, zarządzeniem z-cy Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 22 lipca 2013 r. wnioskodawcę wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wpisie wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu wniosek zostanie odrzucony. Zarządzenie to zostało doręczone wnioskodawcy wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia w postaci zażalenia w dniu 8 sierpnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 9). W terminie do uiszczenia wpisu skarżący nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 12 listopada 2013 r. Sąd odmówił zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 grudnia 2013 r., sygn. II OZ 1177/13, oddalił zażalenie wnioskodawcy na rozstrzygnięcie sądu I instancji. Wobec powyższego Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu pismem z dnia 14 stycznia 2014 r. ponowiła wezwanie wnioskodawcy do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało mu doręczone w dniu 5 lutego 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 70). W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu wskazanego wniosku Sąd, postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2015 r. odmówił częściowego zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych. Zażalenie wnioskodawcy na to postanowienie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 29 maja 2015 r., sygn. II OZ 503/15. Wobec powyższego Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu pismem z dnia 12 czerwca 2015 r. ponowiła wezwanie wnioskodawcy do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało mu doręczone w dniu 2 lipca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 188). W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości, zażalenie na zarządzenie z dnia 22 lipca 2013 r. o wpisie oraz wniosek o wyłączenie sędziów i składu sędziowskiego. Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniosek strony o wyłączenie sędziów oraz referendarzy WSA w Olsztynie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej: p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z treści art. 227 § 1 p.p.s.a. zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, przy czym stosownie do art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a koszty sądowe stanowi m.in. wpis. Wskazać nadto należy, że zgodnie z przepisem art. 167 i art. 166 w związku z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie zarządzenie przewodniczącego wzywające wnioskodawcę do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi zostało wydane w dniu 22 lipca 2013 r. i doręczone stronie w dniu 8 sierpnia 2013 r., co oznacza, że skutecznie można było wnieść zażalenie na to zarządzenie do dnia 15 sierpnia 2013 r. Tymczasem A.Z. wniósł zażalenie na zarządzenie o wpisie dopiero w dniu 7 lipca 2015 r. drogą mailową. Na marginesie pozostaje wyjaśnić wnioskodawcy, że kolejne pisma z dnia 14 stycznia 2014 r. i 12 czerwca 2015 r. ponawiające wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, nie stanowiły zarządzenia o wpisie, gdyż to zostało już wydane w dniu 22 lipca 2013 r. Z uwagi na fakt, iż zażalenie na zarządzenie o wpisie zostało wniesione z uchybieniem terminu Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a., należało postanowić jak wyżej.