II OZ 979/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 69/09 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił P. Z. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Jak ustalił Sąd I instancji odpis przedmiotowego postanowienia z dnia 12 sierpnia 2009 r. wraz ze stosownym pouczeniem został doręczony P. Z. w dniu 20 sierpnia 2009 r. W dniu 28 sierpnia 2009 r. (data nadania w UP) wpłynęło do Sądu zażalenie P. Z. Postanowieniem z dnia 14 września 2009 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) jako wniesione po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia, wynoszącego zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. 7 dni. Na powyższe postanowienie P. Z. wniósł zażalenie podnosząc, że odpis postanowienia z dnia 12 sierpnia 2009 r. odebrała obca mu osoba, nie upoważniona przez skarżącego do odbioru jego poczty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2009 r. został doręczony w dniu 20 sierpnia 2009 r. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało natomiast wniesione (data nadania) w dniu 28 sierpnia 2009 r. - a zatem z przekroczeniem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a. W takiej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był odrzucić zażalenie P. Z. jako wniesione po terminie - co też nastąpiło w zaskarżonym postanowieniu z dnia 14 września 2009 r., a które należy w związku z powyższym uznać za wydane prawidłowo. Odnosząc się do argumentu skarżącego, że odpis postanowienia z dnia 12 sierpnia 2009 r. odebrała obca, nieupoważniona przez niego osoba należy zauważyć, że z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że pismo odebrała siostra skarżącego. Ta sama osoba jako dorosły domownik odbierała również wcześniejsze pisma sądowe przeznaczone dla skarżącego, a następnie skarżący dokonywał w terminie stosowne czynności procesowe. Przykładem może być pismo Sądu z dnia 20 stycznia 2009 r. wzywające do uiszczenia wpisu, pismo Sądu z dnia 11 lutego 2009 r. przesyłające formularz PPF czy też pismo z dnia 9 czerwca 2009 r. o doręczeniu skarżącemu odpisu postanowienia referendarza sądowego z dnia 4 czerwca 2009 r. o odmowie przyznania prawa pomocy, jak również pismo z dnia 21 września 2009 r. o doręczeniu zaskarżonego postanowienia z dnia 14 września 2009 r. W takiej sytuacji słusznie stwierdzono, że nie było podstaw do kwestionowania prawidłowości doręczenia w dniu 20 sierpnia 2009 r. postanowienia Sądu z dnia 12 sierpnia 2009 r. w trybie z art. 72 p.p.s.a. i od tego dnia obliczono termin 7 dniowy do wniesienia zażalenia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.