II OZ 1065/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 475/07 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 października 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 475/07 oddalającego skargę S. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę istniejącego budynku mieszkalnego postanawia oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 2 października 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 475/07, oddalił skargę S. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę istniejącego budynku mieszkalnego. W dniu 11 października 2007 roku S. W. złożył wniosek o doręczenie mu uzasadnienia wyroku z dnia 2 października 2007 roku. Postanowieniem z dnia 25 października 2007 roku Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia z uwagi na uchybienie terminu do złożenia wniosku. W związku z powyższym skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia w/w wyroku, wskazując, że w zawiadomieniu o rozprawie poinformowano go, iż stawiennictwo nie jest obowiązkowe, a ponadto był przekonany, iż jego niezbite argumenty wpłyną na uchylenie zaskarżonej decyzji. Będąc przeświadczony, iż Sąd uwzględni skargę, czekał aż Sąd z urzędu prześle mu wyrok wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2008 r., na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu tego postanowienia podał, że w zawiadomieniu o rozprawie, które doręczono skarżącemu znajdowała się informacja, iż w razie oddalenia skargi, aby otrzymać uzasadnienie wyroku konieczne jest złożenie wniosku w terminie 7 dni od dnia jego ogłoszenia. W tej sytuacji skarżący powinien podjąć starania, by dowiedzieć się jaka jest treść zapadłego orzeczenia. Niepodjęcie działań skierowanych na uzyskanie informacji co do treści zapadłego orzeczenia świadczy o nie dołożeniu przez skarżącego należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw. S. W. złożył zażalenie na powyższe postanowienie kwestionując w nim prawidłowość całego postępowania prowadzonego przez Sąd I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona uchybiła terminowi, jego przywrócenie możliwe jest jedynie wówczas, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W judykaturze już od dawna przyjmuje się, iż brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Zatem przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W świetle powołanych przepisów i okoliczności niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż skarżący nie uprawdopodobnił w przekonujący sposób, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego w sprawie jego skargi na decyzję Wojewody P. nastąpiło bez jego winy. Sąd prawidłowo pouczył skarżącego o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego oraz o konieczności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, co wynika w sposób nie budzący wątpliwości z treści pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie. W tej sytuacji skarżący przy dochowaniu należytej staranności mógł bezpośrednio po rozprawie uzyskać telefoniczną informację w sekretariacie Sądu o treści wyroku i złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skoro jednak skarżący w niniejszej sprawie takiej staranności nie wykazał, przeto brak jest podstaw do stwierdzenia, iż uchybił on terminowi do złożenia w/w wniosku. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.