II SA/Bk 767/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M. N. i M. Sz.-N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej wykonanie odblokowania przepustu p o s t a n a w i a odrzucić skargę UZASADNIENIE Działając w imieniu skarżącego M. N., pełnomocnik r. pr. B. W., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...]utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Z. z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...]. w przedmiocie nakazania M. N. i M. Sz.-N., właścicielom działki nr [...], wykonania odblokowania wylotu przepustu oraz przekopania nasypu blokującego spływ wody. Skargę na wyżej opisaną decyzję wywiodła, za pośrednictwem pełnomocnika r. pr. B. W., także M. Sz.-N. Sprawa ta została zarejestrowana pod nowym numerem, a następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku sprawa ta została połączona ze sprawą ze skargi M. N. do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia [...] października 2022 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia przesłano pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] października 2022 r. (k. 26). Ponadto odrębnym zarządzeniem wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez: złożenie 3 brakujących odpisów skargi M. N., złożenie 3 brakujących odpisów skargi M. Sz.-N. oraz złożenie pełnomocnictw lub uwierzytelnionych pełnomocnictw do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dowodami uiszczenia należnej opłaty skarbowej w kwocie 17 zł od każdego stosunku pełnomocnictwa. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] listopada 2022 r. (k. 36) na adres wskazany przez niego w skargach. Przy piśmie z dnia [...] listopada 2022 r. pełnomocnik skarżących złożył pełnomocnictwa od skarżących oraz dowody uiszczenia opłaty od każdego z nich. Nie usunął jednak braku formalnego w postaci złożenia brakujących odpisów skarg. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżących nie uiścił także wpisu sądowego, co wynika z informacji uzyskanej w dniu [...] listopada 2022 r. z Oddziału Finansowo-Budżetowego sądu (k. 37). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Na zasadzie art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość została w niniejszej sprawie ustalona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021, poz. 535 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym zaś przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (vide: art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżących, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, nie uiścił wymaganego wpisu w ustawowym siedmiodniowym terminie, który upływał dnia [...] listopada 2022 r., co uzasadnia odrzucenie skargi. Pomimo prawidłowego doręczenia pełnomocnikowi skarżących w dniu [...] listopada 2022 r. wezwania do uzupełnienia braków formalnych w 7-dniowym terminie, który upływał dnia [...] listopada 2022 r., nie złożył on brakujących odpisów skarg, co uzasadnia odrzucenie skargi również na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wedle którego sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisami w rozumieniu ww. przepisu mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli zaś skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunku formalnego, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.