I OSK 10/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 904/10 w sprawie ze skargi K. W. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: podjąć zawieszone postępowanie. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt I OSK 1195/10, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zawiesił postępowanie wszczęte skargą kasacyjną K. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 października 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 904/10 w sprawie ze skargi K. W. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji w przedmiocie zwolnienia ze służby. Postępowanie zawieszono ze względu na przedstawione do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2011 r. w sprawie o sygn. akt I OSK 17/11, budzące poważne wątpliwości następujące zagadnienie prawne: "Czy pisemne zgłoszenie przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby w trybie art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. Nr 74, poz. 676 ze zm.) jest oświadczeniem woli, wobec czego skuteczność jego odwołania powinna być oceniana według art. 61 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), czy też stanowi wniosek wszczynający postępowanie administracyjne w myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1969 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), którego cofnięcie skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 105 tego Kodeksu?" W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego udzielenie odpowiedzi na wskazane pytanie prawne miało istotne znaczenie dla rozpoznania przedmiotowej skargi kasacyjnej, bowiem problematyka związana z pisemnym zgłoszeniem przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby zarówno w przepisach ustawy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu jak i funkcjonariuszy Policji w oparciu o przepisy ustawy o Policji jest w znacznym stopniu zbieżna. Poszerzony skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwałą z dnia 5 grudnia 2011 r. sygn. akt I OPS 4/11 rozstrzygnął postawione wyżej zagadnienie prawne, przyjmując, że "pisemne zgłoszenie przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby, na podstawie art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. Nr 74, poz. 676 ze zm.), jest oświadczeniem woli, do którego ma zastosowanie art. 61 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.)." W związku z tym należy uznać, że ustała przyczyna zawieszenia postępowania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), podjął zawieszone postępowanie.