I FSK 790/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku "A" s.j. z/s w S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi "A" s.j. z/s w S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt I FSK 917/08 w sprawie ze skargi kasacyjnej "A" s.j. z/s w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 października 2007 r., sygn. akt I SA/Rz 739/06 w sprawie ze skargi "A" s.j. z/s w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 18 października 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2001 r. postanawia: 1) przyznać Spółce "A" s.j. z siedzibą w S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi o wznowienie postępowania sądowego ponad kwotę 1.000 (słownie: jeden tysiąc złotych) zł, 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie. UZASADNIENIE W dniu 16 czerwca 2010 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga "A" s.j. z siedzibą w S. (dalej jako Spółka lub Skarżąca) o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt I FSK 917/08. Następnie Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 19 lipca 2010 r. wezwał Spółkę do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania wpisu od wskazanej wyżej skargi o wznowienie postępowania. W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca wniosła o zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca przedstawiła swoją sytuację materialną podając, iż od października 2006 r. nie prowadzi działalności gospodarczej, gdyż została ona zawieszona i od tamtego czasu nie osiąga żadnych dochodów. Obecnie Spółka nie posiada żadnych środków finansowych, ruchomości czy nieruchomości, które można by zbyć. Cały majątek Spółki oraz dom mieszkalny o powierzchni 120 m² został zajęty przez Komornika Urzędu Skarbowego w S. W odpowiedzi na wezwanie z dnia 19 października 2010 r. Spółka nadesłała zeznania podatkowe wspólników za 2008 r. oraz 2009 r., a także informację z Banku P. S.A. o likwidacji konta bankowego z dniem 8 grudnia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 245 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Dodatkowo należy stwierdzić, że przyznanie prawa pomocy osobom prawnym i innym jednostkom organizacyjnym, przy spełnianiu przesłanek przewidzianych w przepisie art. 246 § 2 pkt 1 i 2 p.p.s.a., nie ma charakteru bezwzględnego. Sąd bowiem może, a nie musi, przyznać taką pomoc. Gdy w oparciu o powyższy przepis uzna, że zachodzi taka potrzeba w świetle zapewnienia stronie realizacji zasady prawa do sądu. Oceniając zasadność wniosku Naczelny Sąd Administracyjny wziął pod uwagę z jednej strony szeroko rozumiane możliwości finansowe Spółki, ale z drugiej strony istotną okoliczność tj. straty bilansowej za 2008 r., braku środków trwałych oraz to, że przy nieuwzględnieniu wniosku Spółka byłaby obowiązana uiścić wpis sądowy w wysokości 4.628 zł. W tym stanie rzeczy w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Skarżąca wykazała na brak dostatecznych środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego w części. Ponieważ są to jednak koszty jednostkowe, gdyż Skarżąca nie wskazała, aby składała do sądu administracyjnego skargi w innych, analogicznych sprawach, kondycja finansowa ogólna Spółki i jej wspólników, np. miesięczne wynagrodzenie w wysokości 1500 zł, oraz pomoc najbliższej rodziny pozwala uznać, że jest ona ponieść koszty postępowania sądowego w rozmiarze 1000 zł. Skarżąca nie wykazała bowiem braku jakichkolwiek środków w tym względzie odwołując się do trudnej sytuacji finansowej, a stwierdzenie to należy uznać za zbyt ogólnikowe. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 246 § 2 p.p.s.a. przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. poprzez zwolnienie od wpisu od skargi o wznowienie postępowania ponad kwotę 1.000 zł, uznając, że w pozostałym zakresie wniosek Strony nie zasługuje na uwzględnienie.