II SA/Lu 649/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2019 r., znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 7 października 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej) A. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia 5 września 2019 r., znak: [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych. W złożonej skardze zawarł także wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych, z uwagi na trudną sytuację materialną. Po rozpoznaniu w/w wniosku, postanowieniem z dnia 20 stycznia 2020 r. wydanym w sprawie sygn. akt II SPP/Lu 221/19, starszy referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił przyznania prawa pomocy. Korespondencja zawierająca odpis powyższego postanowienia została doręczona skarżącemu w dniu 24 stycznia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k.17). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2020 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został prawidłowo doręczony skarżącemu w dniu 21 lutego 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 21). W dniu 28 lutego 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej), skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został zarejestrowany pod sygn. akt II SPP/Lu 34/20. Po rozpoznaniu powyższego wniosku, postanowieniem z dnia 24 marca 2019 r., Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił zmiany postanowienia z dnia 20 stycznia 2020 r., sygn. akt II SPP/Lu 221/19. W wyniku rozpoznania sprzeciwu od powyższego orzeczenia, postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z dnia 24 marca 2020 r. Po ponownym doręczeniu skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 24), pismem z dnia 2 czerwca 2020 r. skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpoznania wniosku i złożonych dokumentów źródłowych, postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2020 r., Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmówił zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 20 stycznia 2020 r., sygn. akt II SPP/Lu 221/19. W wyniku rozpoznania sprzeciwu od powyższego orzeczenia, postanowieniem z dnia 9 września 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z dnia 6 sierpnia 2020 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 października 2020 r., ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie, pouczając o terminie i skutkach zaniechania tej czynności. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 28 października 2020 r. ( k. 27). W dniu 30 października 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżący złożył pismo, datowane na dzień 29 października 2020 r., w którym wniósł o rozpoznanie jego skargi bez uprzedniego uiszczenia wpisu sądowego w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Po prawidłowym doręczeniu prawomocnego postanowienia z dnia 9 września 2020 r., Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie utrzymującego w mocy postanowienie z dnia 6 sierpnia 2020 r., w którym odmówiono zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 20 stycznia 2020 r., sygn. akt II SPP/Lu 221/19 o odmowie przyznania prawa pomocy, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł. Korespondencja kierowana do skarżącego zawierająca pouczenie o zawitym 7- dniowym terminie na dokonanie tej czynności, pod rygorem dorzucenia skargi, została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 28 października 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 27). W związku z powyższym siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania zakończył swój bieg w dniu 4 listopada 2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od wniesionej skargi. Stosownie zatem do powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie jest jej odrzucenie. Dodatkowo, Sąd zaznacza, że na treść wydanego orzeczenia nie miało wpływu pismo skarżącego datowane na dzień 29 października 2020 r., ponieważ nie zawierało istotnych dla rozstrzygnięcia treści. Sąd jest związany prawomocnym postanowieniem Starszego Referendarza sądowego z dnia 20 stycznia 2020 r., o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym nie może, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. podjąć żadnej czynności ( w tym również rozpoznania skargi), bez uprzedniego uiszczenia należnego wpisu sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji.