II SA/Rz 609/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. i A. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku usługowo-mieszkalnego na skutek wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - p o s t a n a w i a - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE II SA/Rz 609/08 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] nakazującej A. i A. P. rozbiórkę części budynku usługowo-mieszkalnego tj. dwóch dobudówek o wymiarach 8,7m x 7,85m i 4,9m x 21,3m samowolnie dobudowanych do byłego budynku gospodarczego usytuowanego na działce o nr ewid. 213/8 położonej w miejscowości M. W złożonej przez A. i A. P. skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jako przyczynę swojego żądania wskazali że "kontynuowanie postępowania administracyjnego przez organy nadzoru budowlanego może spowodować dla nich trudne do odwrócenia lub nieodwracalne skutki, a w tym znaczną szkodę w postaci rozebrania obiektu budowlanego". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., Sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub w części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zatem we wskazanych sytuacjach szczególną, a jednocześnie przejściową formą zabezpieczenia ważnych interesów strony. Nie wdając się w merytoryczną ocenę zaskarżonej decyzji która nie może być dokonywana na obecnym etapie postępowania należy stwierdzić, iż wskazana przez skarżących we wniosku przyczyna - przemawia za jego uwzględnieniem. O trudnych do odwrócenia skutkach decyzji mówić można bowiem w odniesieniu do takich prawnych lub faktycznych następstw decyzji, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r. II SA/Bk 352/2006 - Lex Polonica nr 1241556). Natychmiastowa rozbiórka części budynku usługowo-mieszkalnego przez skarżących, może istotnie spowodować dla nich trudne do odwrócenia skutki o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. Następstwa zaskarżonej decyzji bowiem raz zaistniałe, mogą rzeczywiście spowodować istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, zaś powrót do stanu poprzedniego (z przed rozbiórki) może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.