II FZ 410/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Hanna Kamińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 3 lipca 2008 r. sygn. I SA/Kr 829/08 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie: łącznego zobowiązania pieniężnego za 2008 r. p o s t a n a w i a oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zażalenie nie jest zasadne. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarządzeniem z 3 lipca 2008 r., wezwał S. B. – dalej jako strona lub skarżący - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,- zł. Jako podstawę prawną wskazał art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako u.p.p.s.a. – oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Pismem z 16 lipca 2008 r. skarżący stwierdził, ze Przewodniczący Wydziału nie zapoznał się z aktami sprawy. W szczególności Przewodniczący Wydziału nie uwzględnił podczas wydawania zarządzenia wskazówek wynikających z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 4 grudnia 2008 r. sygn. 18/00 oraz z wyroku Sądu Najwyższego z 8 stycznia 2002 r. sygn. I CKN 581/99, zgodnie z którymi Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez funkcjonariusza publicznego. Skarżący przedstawił przy tym, na czym polegają nieprawidłowości działania Urzędu Rejonowego i Starostwa Powiatowego. Wskazał nadto konkretne osoby, których działanie budzi jego uzasadnione wątpliwości, jak też działanie organów Państwa, w tym NSA Oz w Krakowie. Powołał się na publikacje o podwójnym opodatkowaniu – Puls Biznesu nr 123 z 25 czerwca 2008 r. Do zażalenia skarżący załączył "dowód na układ w sądzie", ksero mapy rozgraniczeniowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 u.p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Zgodnie z art. 231 u.p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Do obowiązków Sądu rozstrzygającego daną sprawę należy właściwe, tj. zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, określenie i pobranie wpisów sądowych. Skarga wniesiona przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie była środkiem zaskarżenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego. W tego typu decyzjach Sąd rozstrzyga o zgodności z prawem wymierzenia należnego podatku od posiadanych przez stronę nieruchomości, a wysokość wpisu sądowego jest ustalana w zależności od wysokości przedmiotu zaskarżenia. Sąd odwoławczy wskazuje, że, niezależnie od rozważań poczynionych powyżej, obowiązek uiszczenia wpisu we wskazanej w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z 19 lutego 2008 r. wynika wprost z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z tym przepisem, wpis stosunkowy od wysokości należności pieniężnej wynosi, w przypadku należności pieniężnej do 10000,- zł, 4 % - nie mniej jednak niż 100,- zł. Zaskarżoną decyzją zostało utrzymane rozstrzygnięcie Wójta Gminy L. z 29 stycznia 2008 r., w którym określono zobowiązanie podatkowe na 350,- zł: stąd wpis sądowy nie mógł być mniejszy niż 100,- zł, ponieważ wartość przedmiotu zaskarżenia mieści się w granicach przewidzianych w § 1 pkt 1 rozporządzenia. Sąd II instancji wskazuje przy tym, że uwagi skarżącego, co do sposobu pracy organów państwa i konkretnych osób nie są analizowane w postępowaniu z zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wpisu, ponieważ nie mieszczą się one w zakresie tego postępowania. Mając to na uwadze, Sąd, na podstawie art. 198, art. 197 § 1 i § 2 w zw. z art. 184 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.