I CSK 57/19
Sąd Najwyższy2019-12-15
Sygnatura
I CSK 57/19
Sąd
Sąd Najwyższy
Data orzeczenia
2019-12-15
Rodzaj
Postanowienie
Treść orzeczenia
Sygn. akt I CSK 57/19
POSTANOWIENIE
Dnia 13 grudnia 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Paweł Grzegorczyk
SSN Marta Romańska
w sprawie z wniosku Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej "P." w likwidacji w W.
przy uczestnictwie W. B., A. N., B. P., W. R., Z. N., K. N., K. N., L. P., M. P., J. P. i
L. R.
o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
w Izbie Cywilnej w dniu 13 grudnia 2019 r.,
skargi kasacyjnej uczestników W. B., A. N., B. P. i W. R.
od postanowienia Sądu Okręgowego w W.
z dnia 24 maja 2017 r., sygn. akt V Ca (…),
uchyla zaskarżone postanowienie, znosi postępowanie
w zakresie czynności podjętych na rozprawie przed Sądem
Okręgowym w W. w dniu 24 maja 2017 r. i przekazuje sprawę
temu Sądowi do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o
kosztach postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2011 r. Sąd Rejonowy w W. oddalił
wniosek Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej „P.” w likwidacji w W. o stwierdzenie
nabycia prawa własności przez zasiedzenie nieruchomości położonej W.,
Dzielnica (…), składającej się z działek oznaczonych w rejestrze gruntów
2
numerem 64 w obrębie nr […], o powierzchni 0,9549 ha oraz numerem 87 w
obrębie […], o powierzchni 0,7397 ha, dla której to nieruchomości prowadzona
jest w Sądzie Rejonowym księga wieczysta o nr Kw (…).
Sąd Rejonowy ustalił, że w dniu 1 grudnia 1979 r. w W. zawarta została
pomiędzy N. N., a Rolniczą Spółdzielnią Produkcyjną „P.” w W. umowa, mocą
której N. N. sprzedała na rzecz Spółdzielni nieruchomość oznaczoną w rejestrze
gruntów numerem 64 w obrębie nr […] o powierzchni 0,9549 ha oraz oznaczoną
w rejestrze gruntów numerem 87 z obrębu […] o powierzchni 0,7397 ha o
łącznej powierzchni 1,6946 ha położoną w W., Dzielnica (…) za kwotę 252 038
zł w zamian za świadczenie emerytalne. N. N. nieruchomość uzyskała na
podstawie aktu własności ziemi z dnia 2 września 1975 r. Poprzednim
właścicielem działki był jej ojciec. Nieruchomość została objęta wspólnością
majątkową małżonków A. i N. małżonków N. Kwota ceny została uiszczona
przez Spółdzielnię.
Nieruchomość została wydana w dniu 29 grudnia 1979 r. Spółdzielni,
która od tej daty była jej samoistnym posiadaczem. Prowadziła na niej uprawy,
doprowadziła wodę, zainstalowała tunele foliowe, instalację grzewczą, opłacała
należności publicznoprawne, została ujawniona w rejestrze gruntów jako
właściciel.
Powołana wyżej umowa sprzedaży została następnie zatwierdzona
decyzją z 29 grudnia 1979 r. podpisaną przez kierownika wydziału, nie zaś przez
naczelnika Urzędu Dzielnicy (…).
W chwili zawarcia umowy N. N. pozostawała w związku małżeńskim.
Umowa sprzedaży nieruchomości nie została potwierdzona przez jej męża.
Decyzja zatwierdzająca umowę nie została doręczona N. N.
Brak zgody współmałżonka na zbycie nieruchomości, stanowiącej majątek
wspólny, powodował nieważność tej umowy, która nie rodziła skutku
przeniesienia prawa własności nieruchomości na nabywcę. Po śmierci N. N. jej
spadkobiercy - Z. B., I. P., W. R., T. N. i A. N. zostali wpisani w dziale II księgi
wieczystej Nr Kw (…) prowadzonej przez Sąd Rejonowy na podstawie
postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku.
3
Spółdzielni, na skutek jej wniosku złożonego do Sądu Rejonowego
Wydziału Ksiąg Wieczystych i Hipoteki, w 2000 r. odmówiono wpisu w dziale II
jako właściciela nieruchomości. Wyrokiem Sądu Apelacyjnego w (…) (sygn. akt
IV C (…), VI Ca (…)) z dnia 3 czerwca 2008 r., w sprawie dotyczącej
uzgodnienia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym z
powództwa Spółdzielni skierowanego przeciwko uczestnikom, na skutek apelacji
pozwanych, powództwo zostało oddalone. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia do
rozpoznania skargi kasacyjnej Spółdzielni.
W dniu 16 października 2008 r. Z. B., I. P., W. R., T. N. i A. N. wystąpili
przeciwko Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej „P.” w likwidacji w W. w sprawie o
sygn. akt XXIV C (…) o wydanie nieruchomości i wynagrodzenie za bezumowne
korzystanie z rzeczy. Wytoczenie tego postępowania spowodowało przerwanie
biegu terminu zasiedzenia. Braki formalne pozwu zostały uzupełnione w terminie,
co uzasadnia przyjęcie daty zawiśnięcia sprawy przed Sądem Okręgowym
w podanej wyżej dacie.
Sąd Rejonowy uznał, że wniosek nie był zasadny. Objęcie rzeczy
w posiadanie samoistne nastąpiło pod rządami ustawy Kodeks cywilny,
zmienionej ustawą z dnia 28 lipca 1990 r. obowiązującą od 1 października
1990 r.
Istotną kwestią wymagającą rozstrzygnięcia było ustalenie, czy w wyniku
umowy zawartej przez wnioskodawczynię w dniu 1 grudnia 1979 r. doszło do
skutecznego przeniesienia własności nieruchomości.
Ustawa z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym
oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin (Dz.U. Nr 32, poz. 140 -
dalej: „ustawa z dnia 27 października 1977 r.”) przewidywała, że przekazanie
gospodarstwa rolnego przez dotychczasowego właściciela za rentę lub
emeryturę może nastąpić także przez odpłatnie zbycie na rzecz jednostki
gospodarki uspołecznionej. Przeniesienie własności nieruchomości rolnej nie
wymagało formy aktu notarialnego. Zgodnie z art. 58 ust. 2 tej ustawy,
przeniesienie własności nieruchomości na rzecz jednostki gospodarki
4
uspołecznionej, jaką Była Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna „P.”, następowało
w drodze decyzji naczelnika gminy.
Umowa sprzedaży nieruchomości z dnia 1 grudnia 1979 r. została
zatwierdzona przez kierownika wydziału gminy z upoważnienia naczelnika gminy.
Wątpliwości dotyczące ważności decyzji zatwierdzającej umowę przekazującą
gospodarstwo rolne, wydanej przez osobę z upoważnienia, a nie osobiście przez
naczelnika gminy zostały usunięte ustawą z dnia 3 grudnia 1984 r. o uznaniu
ważności umów o przekazanie gospodarstwa rolnego następcy (Dz.U. Nr 55,
poz. 282). Zgodnie z art. 2 tej ustawy, przez określenie „naczelnik gminy”, użyte
w ustawie z dnia 27 października 1977 r., rozumie się także inne terenowe
organy administracji państwowej o właściwości ogólnej stopnia podstawowego,
czyli również kierownika wydziału gminy. Wprawdzie wskazana ustawa odnosi
się wprost jedynie do przypadków przekazania gospodarstwa rolnego następcy,
jednakże szersze rozumienie określenia „naczelnik gminy” należy rozciągnąć na
wszystkie przypadki przykazania gospodarstwa rolnego wymienione w ustawie
z dnia 27 października 1977 r.
Brak dowodów doręczenia odpisu decyzji stronom, bądź oświadczenia
strony o zrzeczeniu się doręczenia odpisu decyzji, nadto brak dostępu do akt
postępowania administracyjnego w toku rozprawy przez Sąd uzasadnia wniosek,
że decyzja nie zyskała przymiotu prawomocności.
Wnioskodawczyni była samoistnym posiadaczem nieruchomości od dnia
29 grudnia 1979 r. Zdaniem Sądu pierwszej instancji wnioskodawczyni była
posiadaczem nieruchomości w złej wierze. Umowa przenosząca własność
nieruchomości jest bezskuteczna ponieważ nie została zatwierdzona
prawomocną decyzją organu administracyjnego, a także dlatego, że do
przeniesienia własności nieruchomości wchodzącej w skład majątku wspólnego
małżonków potrzebna jest zgoda współmałżonka, która nie została wyrażona
przez męża N. N.. Powyższe wskazuje na to, iż wnioskodawczyni nie działała w
dobrej wierze w chwili objęcia nieruchomości w posiadanie, ponieważ nie
działała w błędnym i usprawiedliwionym okolicznościami przekonaniu, że
przysługuje jej prawo własności.
5
Skoro wnioskodawczyni nie była posiadaczem w dobrej wierze, to do
nabycia własności nieruchomości koniecznym było, aby od chwili objęcia rzeczy
w posiadanie samoistne upłynęło 20 lat. Wnioskodawczyni nabyłaby prawo
własności nieruchomości z dniem 29 grudnia 1999 r. Jednak od 1 października
1990 r. zmieniono przepisy Kodeksu cywilnego w ten sposób, że wydłużono
okres prowadzący do zasiedzenia rzeczy przy posiadaniu w złej wierze do lat 30.
Okres ten upłynąłby w dniu 29 grudnia 2009 r.
Bieg terminu zasiedzenia został jednak przerwany przez wniesienie
powództwa windykacyjnego z dnia 16 października 2008 r. w sprawie
XXIV C (…) wytoczonego przed Sądem Okręgowym w W. przez uczestniczkę Z.
B., I. P., W. R., T. N. i A. N. przeciwko wnioskodawczyni jako posiadaczowi
samoistnemu (art. 124 § 1 k.c. w zw. z art. 175 k.c.).
Z tych względów Sąd Rejonowy uznał, iż wnioskodawczyni nie nabyła
przez zasiedzenie prawa własności nieruchomości objętych wnioskiem.
Apelacja wnioskodawczyni wniesiona od postanowienia Sądu
Rejonowego została oddalona postanowieniem Sądu Okręgowego w W. z dnia
1 czerwca 2012 r., który uznał za prawidłowe ustalenia faktyczne i ocenę prawną
Sądu pierwszej instancji.
Od postanowienia Sądu Okręgowego w W. wnioskodawczyni wniosła
skargę kasacyjną. Na skutek rozpoznania tej skargi Sąd Najwyższy,
postanowieniem z dnia 4 lipca 2013 r., uchylił zaskarżone postanowienie Sądu
Okręgowego i przekazał sprawę temu Sądowi do ponownego rozpoznania.
W ocenie Sądu Najwyższego, Sądy obu instancji, badając przesłanki
zasiedzenia nieruchomości wskazane w art. 172 k.c., nie zwróciły należytej
uwagi na domniemanie dobrej wiary (art. 7 k.c.) i ze względu na wzruszalny
charakter tego domniemania na konieczność dowiedzenia okoliczności
stanowiących o złej wierze zasiadującego, jeżeli chce się to domniemanie obalić.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd Okręgowy w W., postanowieniem
z dnia 24 maja 2017 r., zmienił zaskarżone postanowienie Sądu Rejonowego w
W. z dnia 2 czerwca 2011 r. i stwierdził, że Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna
„P.” z siedzibą w W. nabyła przez zasiedzenie z dniem 30 grudnia 1989 r.
6
własność nieruchomości o powierzchni 1,6946 ha położonej w W. składającej się
z działek ewidencyjnych: o numerze 64 położonej w obrębie […] o powierzchni
0.9549 ha oraz o numerze 87 położonej w obrębie […] o powierzchni 0,7397 ha,
objętych księgą wieczystą numer (…) prowadzoną przez Sąd Rejonowy w W.,
VII Wydział Ksiąg Wieczystych oraz orzekł o kosztach postępowania.
Sąd drugiej instancji zwrócił uwagę na to, że argumenty podnoszone na
poparcie wniosku zdają się prowadzić do wykazania, że wnioskodawczyni
nabyła własność spornych nieruchomości na podstawie umowy z dnia 1 grudnia
1979 r. zawartej z N. N., co prowadzi do wewnętrznej sprzeczności motywów
podnoszonych celem wykazania, iż doszło do nabycia własności
przez zasiedzenie. Z jednej bowiem strony apelująca opiera się na twierdzeniu,
że umowa z 1979 r. była ważna i skuteczna, a z drugiej strony wnosi
o stwierdzenie, że własność tę nabyła z upływem 10-letniego okresu
samoistnego posiadania nieruchomości i władania nią jak właściciel.
Z tej przyczyny Sąd był zobowiązany do oceny w pierwszej kolejności
istnienia po stronie wnioskodawczyni legitymacji czynnej do złożenia i popierania
wniosku o zasiedzenie. O legitymacji tej decyduje treść art. 172 § 1 k.c., zgodnie
z którym nabyć własność nieruchomości przez zasiedzenie może jedynie ten,
kto właścicielem nie jest.
Podstawą wejścia przez wnioskodawczynię w posiadanie nieruchomości
była zawarta w trybie art. 58 w zw. z art. 53-56 ustawy z dnia 27 października
1977 r. w dniu 1 grudnia 1979 r. w W. pomiędzy N. N., a Rolniczą Spółdzielnią
Produkcyjną „P.” w W. umowa, mocą której N. N. dokonała sprzedaży na rzecz
Spółdzielni nieruchomość za kwotę 252 038 zł w zamian za świadczenie
emerytalne. W treści umowy wskazano, że na dowód własności nieruchomości N.
N. przedłożyła Akt Własności Ziemi. Z treści umowy wynikało, że utrzymuje się z
renty męża. W dacie nabycia tej nieruchomości przez N. N. przez uwłaszczenie,
była ona w związku małżeńskim, a między małżonkami panował ustrój
wspólności. Każda nieruchomość nabyta na podstawie przepisów ustawy z dnia
26 października 1971 r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych (Dz.U.
Nr 27, poz. 250 ze zm.) nawet przez jednego z małżonków zaliczana jest do
7
majątku wspólnego małżonków, jeżeli w dniu 4 listopada 1971 r. istniała między
nimi wspólność ustawowa. W związku z tym stroną umowy z dnia 1 grudnia
1979 r. powinni być oboje małżonkowie. Wnioskodawczyni nie udowodniła,
że mąż N. N. wyraził zgodę na dokonanie tej czynności, zgodnie z art. 37 § 1 pkt
1 k.r.o. Czynność dokonana bez takiej zgody jest niezupełna, a odmowa jej
udzielenia powoduje nieważność (art. 37 § 2 k.r.o.). Biorąc pod uwagę treść art.
37 i 41 § 1 k.r.o., zgoda małżonka na dokonanie przez współmałżonka czynności
prawnej wymienionej w art. 37 § 1 k.r.o. ma podwójne znaczenie. Mianowicie
stanowi conditio iuris ważności tej czynności prawnej i conditio iuris
odpowiedzialności małżonków z całego ich majątku wspólnego za zobowiązanie,
które z tej czynności prawnej wynika. Brak zgody małżonka (potwierdzenia w
przypadku umowy) powoduje nieważność czynności prawnej.
Wiedza Spółdzielni o sposobie nabycia przez N. N. własności
nieruchomości oraz fakt pozostawania przez nią w związku małżeńskim wyłączał
zastosowanie w tej sprawie art. 38 k.r.o. oraz art. 20 prawa rzeczowego z 1946 r.
W tej sprawie nie znajdzie również zastosowania art. 44 ustawy z dnia
27 października 1977 r.
Z tych przyczyn, w ocenie Sądu Okręgowego, w wyniku zawarcia umowy
z dnia 1 grudnia 1979 r. nie doszło do przejścia prawa własności nieruchomości
na rzecz wnioskodawczyni. W związku z tym powstała możliwość badania,
czy Spółdzielnia spełniła przesłanki z art. 172 k.c. Ponieważ samoistność
posiadania przez Spółdzielnię nieruchomości nie budziła wątpliwości i nie była
sporna, spór dotyczył jedynie oceny, czy wejście w posiadanie było w dobrej, czy
w złej wierze.
W ocenie Sądu Okręgowego uczestnicy postępowania nie obalili
w postępowaniu wynikającego z art. 7 k.c. domniemania dobrej wiary
wnioskodawczyni w zakresie posiadania przez nią nieruchomości. Sąd Rejonowy,
uznając brak dobrej wiary u wnioskodawczyni, nie wyjaśnił dokładnie w czym
upatruje niezatwierdzenia umowy prawomocną decyzją organu administracyjnego.
Jeżeli przyczyną tej oceny jest brak dowodu doręczania decyzji N. N., to powinno
się podać w wątpliwość uznanie umowy sprzedaży pomiędzy N. N. a
8
wnioskodawczynią za czynność bezwzględnie nieważną, ponieważ temu przeczą
ustalenia w sprawie i mające zastosowanie do nich przepisy prawa. Chodzi w
szczególności o obarczenie stron tej umowy negatywnymi skutkami zaniedbań
organów administracyjnych w kwestii właściwego reprezentowania gminy przy
zawarciu umowy sprzedaży oraz brakiem wystarczającego dowodu co do
powiadomienia sprzedającej N. N. o decyzji zatwierdzającej sprzedaż w myśl
przepisów ustawy z 1977 r.
Czynności organów administracyjnych nie stanowią obowiązków ani
zaniedbań stron umowy i mają charakter czynności administracyjnych
zewnętrznych wobec analizowanej umowy sprzedaży. Dlatego też nawet
zatwierdzenie umowy przez nieprawidłowy organ administracji, czy też inne
nieprawidłowości w postępowaniu administracyjnym (np. brak dowodu doręczania
decyzji) nie mogą mieć wpływu na ocenę dobrej czy złej wiary wnioskodawczyni
w dacie wejścia w posiadanie nieruchomości. Uczestnicy nie udowodnili, aby
w ogóle takie nieprawidłowości miały miejsce. Poza tym żadna ze stron umowy
nie miała wpływu na czynności organów administracyjnych, dlatego czynności
podjęte przez organy administracyjne po zawarciu umowy z dnia 1 grudnia 1979 r.
nie mogą mieć znaczenia dla oceny istnienia dobrej wiary po stronie
wnioskodawczyni.
Sąd Okręgowy wskazał także na to, że decyzją z dnia 23 czerwca 2015 r.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję Ministra Rolnictwa
i Rozwoju Wsi z dnia 31 października 2014 r., którą odmówiono stwierdzenia
nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy (…) z dnia 29 grudnia 1979 r. Skarga
uczestników na te decyzję została oddalona wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r.
Również wiedza wnioskodawczyni o sposobie nabycia przez N. N.
nieruchomości, jak również o fakcie pozostawania jej w związku małżeńskim,
nie przesądza o braku dobrej wiary u wnioskodawczyni. Z okoliczności sprawy nie
wynika, aby mąż wnioskodawczyni sprzeciwiał się zawarciu umowy. Po objęciu
nieruchomości w posiadanie Spółdzielnia dokonała na niej szeregu widocznych
inwestycji, które nie mogły zostać niezauważone przez męża N. N., a uczestnicy
nie udowodnili, aby mąż N. N. w jakiejkolwiek formie wyrażał swój sprzeciw. Za
9
przyjęciem dobrej wiary po stronie wnioskodawczyni przemawia również fakt
wpisania N. N. jako jedynej właścicielki w księdze wieczystej. Brak formalnej
zgody męża N. N. był przeszkodą do stwierdzenia skutku rzeczowego w postaci
przejścia prawa własności na rzecz Spółdzielni. Jednakże w tej sytuacji nie można
uznać, że wnioskodawczyni wiedziała lub przynajmniej powinna wiedzieć, że
zbywczyni działała wbrew woli małżonka. Z materiału dowodowego wynika, że był
on nawet pomysłodawcą tego przedsięwzięcia, a to jest wystarczające do
przyjęcia dobrej wiary wnioskodawczyni. Tym bardziej że Spółdzielnia wykazała,
że zapłaciła N. N. całą cenę kupna.
Z tych względów Sąd Okręgowy uznał, że wnioskodawczyni weszła
w posiadanie nieruchomości w dobrej wierze i od tamtej pory posiada ją
samoistnie. W związku z tym na podstawie art. 172 § 1 k.c. (w brzmieniu
obowiązującym do dnia 1 października 1990 r.) stwierdził, że po 10 latach
samoistnego posiadania, tj. w dniu 30 grudnia 1989 r. wnioskodawczyni nabyła
przez zasiedzenie własność nieruchomości, której dotyczył wniosek.
Podniesiony przez uczestników zarzut przerwania biegu zasiedzenia przez
wniesienie powództwa windykacyjnego z dnia 16 października 2008 r. nie mógł
być uwzględniony, gdyż powództwo zostało wniesione wiele lat po nabyciu przez
Spółdzielnię własności nieruchomości przez zasiedzenie.
Uczestnicy postępowania W. R., A. N., W. B. i B. P. wnieśli skargę
kasacyjną od postanowienia Sądu Okręgowego w W. z dnia 24 maja 2017 r.,
które zaskarżyli w całości. W ramach podstawy kasacyjnej z art. 3983 § 1 pkt 2
k.p.c. zarzucili naruszenie art. 39820 k.p.c. w zw. z art. 37 § 1 i § 3 i art. 38 k.r.o.
(w brzmieniu obowiązującym w dniu 1 grudnia - 29 grudnia 1979 r. w zw. z art. 20
dekretu z dnia 11 października 1946 r. prawo rzeczowe, dalej: „d.p.rz.”), art. 172 §
1 i 2 k.c. (w brzmieniu obowiązującym przed, jak i po 1 października 1990 r.)
poprzez niezastosowanie się przez Sąd Okręgowy w W. do wykładni prawa
dokonanej w tej sprawie przez Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 4 lipca
2013 r., sygn. akt l CSK 733/12, tj. wykładni przepisów art. 37 § 1 i § 3 i art. 38
k.r.o. w zw. z art. 20 d.p.rz. i art. 172 § 1 i 2 k.c.
10
W ramach podstawy kasacyjnej z art. 398 3 § 1 pkt 1 k.p.c. zarzucili
naruszenie:
- art. 37 § 1 i § 3 i art. 38 k.r.o. (w brzmieniu obowiązującym w dniu
1 grudnia - 29 grudnia 1979 r.) w zw. z art. 20 d.p.rz. i art. 172 § 1 i 2 k.c.
(w brzmieniu obowiązującym przed, jak i po 1 października 1990 r.) poprzez
błędną ich wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu,
że wejście w posiadanie nieruchomości w oparciu o nieważną umowę nabycia jej
własności może skutkować przyjęciem złej wiary po stronie nabywcy w kontekście
ochrony nabywcy na podstawie art. 38 k.r.o. i art. 20 d.p.rz., a jednocześnie
może skutkować przyjęciem istnienia dobrej wiary po stronie nabywcy
w momencie wejścia w jej posiadanie w kontekście badania właściwego terminu
do zasiedzenia nieruchomości, w sytuacji, w której nabycie prawa własności
nieruchomości w oparciu o nieważną umowę w sytuacji świadomości nabywcy
co do możliwości nieważności takiej umowy świadczy o złej wierze nabywcy
w obu wyżej opisanych konstrukcjach prawnych,
- art. 172 § 1 i 2 k.c. (w brzmieniu obowiązującym przed, jak i po
1 października 1990 r.) w zw. z art. 7 k.c. poprzez błędną ich wykładnię
i niewłaściwe zastosowanie polegające na błędnym uznaniu, że wejście przez
wnioskodawczynię w posiadanie nieruchomości na podstawie nieważnej umowy
kupna z dnia 1 grudnia 1979 r. zawartej wyłącznie z N. N., zatwierdzonej
decyzją naczelnika gminy z dnia 29 grudnia 1979 r., na podstawie przepisów
ustawy z dnia 27 października 1977 r. w sytuacji istnienia po stronie
wnioskodawczyni świadomości i wiedzy co do sposobu nabycia przez N. N.
prawa własności nieruchomości i wejścia tego prawa do wspólności majątkowej
małżeńskiej - świadczy o dobrej wierze wnioskodawczyni w momencie wejścia w
posiadanie nieruchomości, uprawniającej ją do nabycia prawa własności
nieruchomości w drodze zasiedzenia po upływie 10 lat nieprzerwanego
posiadania ze skutkiem na dzień 30 grudnia 1989 r., a nie świadczy o jej złej
wierze, uprawniającej do nabycia prawa własności nieruchomości w drodze
zasiedzenia dopiero po upływie 30 lat nieprzerwanego posiadania ze skutkiem
na dzień 30 grudnia 2009 r.
11
W skardze kasacyjnej podniesiono również nieważność postępowania
spowodowaną brakiem zdolności sądowej po stronie uczestnika T. N., który
zmarł w toku postępowania w dniu 26 czerwca 2016 r. Skarżący wnieśli o
uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy
do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w W., ewentualnie o uchylenie
zaskarżonego postanowienia w całości i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez
oddalenie apelacji w całości.
W toku postępowaniu kasacyjnego, po jego wcześniejszym zawieszeniu
postanowieniem Sądu Okręgowego w W. z dnia 20 czerwca 2018 r., zostali
wezwani do udziału w sprawie w charakterze uczestników postępowania
następcy prawni zmarłego w dniu 26 czerwca 2016 r. uczestnika T. N.: Z. N., K.
N. i K. N., a w miejsce zmarłej w dniu 20 czerwca 2017 r. uczestniczki I. P. jej
następcy prawni: L. P., M. P., J. P. i L. R.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
W postępowaniu przed Sądem drugiej instancji brał udział w charakterze
uczestnika postępowania m.in. T. N., który został też wymieniony jako uczestnik
tego postępowania w postanowieniu Sądu Okręgowego w W. z dnia 24 maja
2017 r. zaskarżonym skargą kasacyjną. Zmarła osoba fizyczna, jako
pozbawiona zdolności sądowej, nie może brać udziału w postępowaniu
sądowym. W razie śmierci strony w toku postępowaniu, którego przedmiot
dotyczy praw i obowiązków przechodzących w razie śmierci na następców
prawnych, zgodnie z art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c., sąd ma obowiązek zawiesić
postępowanie i podjąć je z chwilą zgłoszenia się lub wskazania następców
prawnych zmarłego albo z chwilą ustanowienia we właściwej drodze kuratora
spadku (art. 180 § 1 k.p.c.). Jak to zostało bliżej wyjaśnione w uzasadnieniu
uchwały składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 2018 r.,
III CZP 25/18 (OSNC 2019, nr 4, poz. 34) następstwo procesowe następcy
prawnego w miejsce zmarłej strony wynika z założenia o następstwie prawnym
między zmarłą stroną a jej następcą prawnym w odniesieniu do przedmiotu
sporu (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 11 lutego 2016 r., V CSK 344/15,
OSNC-ZD 2017, nr A, poz. 12). Decydujące jest więc to, że przedmiot sporu jest
12
objęty przedmiotem założonego następstwa prawnego między zmarłą stroną a
jej następcą prawnym. W razie śmierci strony zawieszenie postępowania nie jest
aktualne wtedy, gdy przedmiot sporu stanowi prawo lub obowiązek, które nie
mogą przejść na następcę prawnego zmarłej strony (por. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 8 września 1976 r., I PR 129/76, OSNCP 1977, Nr 1, poz.
18, uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 23 kwietnia 1985 r., III CZP 16/85,
OSNCP 1985, Nr 12, poz. 195, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 13
września 2001 r., II CKN 642/00, nie publ.). W orzecznictwie Sądu Najwyższego
(por. postanowienia z dnia 19 czerwca 2008 r., V CSK 41/08, nie publ. oraz z
dnia 18 listopada 2016 r., I CSK 829/15, nie publ.) wskazano, że w
postępowaniu nieprocesowym ze względu na przepis art. 510 § 2 k.p.c.
zastosowanie art. 174 § 1 pkt 1 k.p.c. jest ograniczone, ale nie jest wyłączone
całkowicie. Gdyby sąd nie wezwał następcy prawnego zmarłego będącego
zainteresowanym w sprawie do udziału w postępowaniu i doszło do zakończenia
postępowania postanowieniem orzekającym co do istoty sprawy, taki następca
może, jeżeli postanowienie narusza jego prawa, żądać zgodnie art. 524 § 2 k.p.c.
wznowienia postępowania (por. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego - zasada prawna - z dnia 20 kwietnia 2010 r., III CZP 112/09,
OSNC 2010, nr 7-8, poz. 98). Jednakże zawieszenie postępowania
nieprocesowego na podstawie art. 174 § 1 pkt 1 w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.
powinno nastąpić w razie śmierci uczestnika zawsze wtedy, gdy interesy
zmarłego uczestnika są sprzeczne z interesami któregokolwiek z pozostałych
uczestników. W konsekwencji niezawieszenie postępowania nieprocesowego
w takim przypadku i prowadzenie go z udziałem osoby nieistniejącej sprawia, że
prowadzone postępowanie jest z mocy art. 379 pkt 2 w zw. z art. 13 § 2 k.p.c.
nieważne od chwili śmierci uczestnika.
Postępowanie w sprawie dotyczyło nabycia prawa własności
nieruchomości przez zasiedzenie, a więc prawa majątkowego podlegającego
dziedziczeniu w razie śmierci osoby, której przysługiwało to prawo w całości
lub w części. Niewątpliwie pomiędzy wnioskodawczynią i uczestnikami tego
postępowania zachodziła także sprzeczność interesów. Uwzględnienie
wniosku w sprawie o stwierdzenia nabycia prawa własności przez zasiedzenie
13
prowadzi do potwierdzenia utraty tego prawa przez tych uczestników tego
postępowania, którym dotychczas prawo to przysługiwało. Z tej przyczyny
z chwilą śmierci w toku postępowaniu apelacyjnego uczestnika postępowania T.
N. postępowanie w sprawie prowadzone przez Sąd Okręgowy powinno było być
zawieszone i kontynuowane z udziałem jego następców prawnych.
Kontynuowanie tego postępowania z udziałem zmarłego uczestnika, który został
także wymieniony w sentencji postanowienia Sądu Okręgowego zaskarżonego
skargą kasacyjną, oznacza, że czynności podejmowane przed Sądem
Okręgowym po śmierci uczestnika T. N. dotknięte są nieważnością z przyczyny
określonej w art. 379 pkt 2 w zw. z art. 391 § 1 i 13 § 2 k.p.c.
Z tych względów Sąd Najwyższy na podstawie art. 39815 § 1 w zw. z art. 386
§ 2, 39821 i 13 § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji. Postępowanie przed Sądem
Okręgowym zostało zniesione co do tych czynności, które były kontynuowane
przed tym Sądem po śmierci uczestnika postępowania T. N.
Stwierdzona nieważność postępowania spowodowała, że bezprzedmiotowe
stało się rozpatrywanie pozostałych zarzutów wypełniających obie podstawy
kasacyjne, w tym zasadniczego zarzutu podniesionego w stosunku do
zaskarżonego orzeczenia, czy i z jakich przyczyn można było przyjąć,
że wnioskodawczyni nie przysługiwała ochrona z powodu zawarcia z N. N. w dobrej
wierze umowy z dnia 1 grudnia 1979 r. sprzedaży nieruchomości, a jednocześnie
przysługiwał jej przymiot posiadacza w dobrej wierze nieruchomości objętej
w posiadanie w dniu 29 grudnia 1979 r.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 108 § 2 w zw. z art.
391 § 1, 39821 i 13 § 2 k.p.c.
aj