III SAB/Gd 270/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 21 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. S. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu V. S. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. V. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 maja 2026 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej własnoręcznie skargi, względnie podpisem elektronicznym, w przypadku nadesłania jej za pośrednictwem e-PUAP, podanie numeru PESEL skarżącego oraz adresu zamieszkania skarżącego. Na wykonanie wezwania wyznaczono termin 7 dni wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 maja 2026 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru - k. 32 akt sądowych). W wyznaczonym terminie przedstawiciel ustawowy skarżącego nie uzupełnił wyżej wskazanych braków formalnych skargi. Pismo nadesłane drogą elektroniczną w dniu 21 maja 2026 r. zawierało bowiem załącznik, który nie został podpisany podpisem elektronicznym, a skarżący pomimo wezwania nie nadesłał podpisanego załącznika do ww. pisma. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 17 lipca 2026 r. sąd pozostawił pismo skarżącego z 21 maja 2026 r. bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania oraz numer PESEL strony wnoszącej pismo strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Złożona w sprawie skarga wniesiona za pośrednictwem e-doręczeń nie zawierała podpisu strony, wskazania adresu zamieszkania, ani też numeru PESEL skarżącego. W aktualnym stanie prawnym korespondencja elektroniczna prowadzona z wojewódzkim sądem administracyjnym może być prowadzona wyłącznie za pomocą ePUAP, jak również w formie tradycyjnej, tj. dokumentu papierowego za pośrednictwem operatora pocztowego i wówczas opatrzona podpisem własnoręcznym. Żadnego z tych podpisów nie zawierała korespondencja nadesłana przez skarżącego. Strona skarżąca wniosła skargę za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, jednak sąd nie mógł jej doręczyć wezwania za pośrednictwem tego systemu. W myśl art. 155 ust. 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych sądy są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Wezwanie wystosowano na adres strony widniejący w aktach administracyjnych i zostało skutecznie doręczone. Brak podpisu, adresu zamieszkania, numeru PESEL skarżącego oraz brak pełnomocnictwa stanowią braki formalne skargi, zaś stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nieuzupełnienie powyższego braku w terminie powoduje konsekwencję w postaci odrzucenia skargi. W związku z dostrzeżonymi brakami formalnymi skargi Sąd wezwał skarżącego do ich uzupełnienia. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu 20 maja 2026 r., braki formalne skargi nie zostały usunięty w zakreślonym terminie, tj. do dnia 27 maja 2026 r. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w punkcie pierwszym sentencji postanowienia, odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego w dniu 25 maja 2026 r. wpisu od skargi orzeczono jak w punkcie drugim sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.