III SAB/Gd 580/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 21 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. V. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. R. V., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego – V. V., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 sierpnia 2026 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi drogą pocztową, ewentualnie podpisanej elektronicznie za pośrednictwem ePUAP do elektronicznej skrzynki podawczej sądu. Kolejnym zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2026 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Na wykonanie wezwań wyznaczono termin 7 dni od daty doręczenia zarządzeń wskazując rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwania, objęte powyższymi zarządzeniami, zostały doręczone przedstawicielowi ustawowemu skarżącego w dniu 26 sierpnia 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił wyżej wskazanych braków formalnych skargi, jak również nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm/) - dalej jako: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak zaś stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna być podpisana przez stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub jej pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego również powinno być podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Złożona w sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego. Ponadto nie zawierała podpisu strony. W aktualnym stanie prawnym korespondencja elektroniczna prowadzona z wojewódzkim sądem administracyjnym może być prowadzona wyłącznie za pomocą ePUAP, jak również w formie tradycyjnej, tj. dokumentu papierowego za pośrednictwem operatora pocztowego i wówczas opatrzona podpisem własnoręcznym. Żadnego z tych podpisów nie zawierała korespondencja nadesłana przez skarżącego. Strona skarżąca wniosła skargę za pośrednictwem systemu e-Doręczenia, jednak sąd nie mógł jej doręczyć wezwania za pośrednictwem tego systemu. W myśl art. 155 ust. 7 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych sądy są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z dostrzeżonymi brakami formalnymi i brakiem fiskalnym skargi, to jest brakiem numeru PESEL oraz podpisu, jak i nieuiszczeniem wpisu od skargi Sąd wezwał przedstawiciela ustawowego skarżącego do uzupełnienia powyższych braków oraz uiszczenia wpisu. Mimo doręczenia wezwań w dniu 26 sierpnia 2026 r., braki formalne i fiskalne skargi nie zostały usunięte w zakreślonym terminie, tj. do dnia 2 września 2026 r. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.