IV SAB/Wr 589/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 12 maja 2026 r. strona skarżąca wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego. Zarządzeniami z 17 i 19 czerwca 2026 r. Przewodniczący Wydziału IV wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków wniesionej skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwania zostały skutecznie doręczone 22 czerwca 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 19 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał zatem 29 czerwca 2026 r. Z akt sprawy nie wynika jednak aby braki skargi zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nadto wskazać należy, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. Skoro zatem w sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków skargi, w wyznaczonym terminie, nie uiściła należnej opłaty oraz nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego (nie podała numeru PESEL), skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.