II SAB/Ol 161/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Burmistrza B. w udostępnieniu informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia M. W. (dalej jako: skarżący), drogą elektroniczną za pomocą skrzynki ePUAP, wniósł skargę na bezczynność Burmistrza B. (dalej jako: organ) w udostępnieniu informacji publicznej. W związku z tym, że podpisem elektronicznym zostało opatrzone jedynie pismo ogólne, natomiast skarga, stanowiąca załącznik do tego pisma, nie została podpisana przez skarżącego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 27 lipca 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez przesłanie do tutejszego Sądu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej sądu (ePUAP) skargi opatrzonej podpisem elektronicznym: kwalifikowanym, zaufanym lub podpisem osobistym, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu za pośrednictwem skrzynki ePUAP 29 lipca 2026 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 36 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych wniesionej w niniejszej sprawie skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął 5 sierpnia 2026 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, jak również nie przesłał do tutejszego Sądu podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku zaś gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 6 grudnia 2021 r. (sygn. akt I FPS 2/21, dostępna w CBOSA) skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Jednocześnie w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania Sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W okolicznościach niniejszej sprawy stwierdzić zatem należy, że skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie przesłał podpisanej skargi, jak również nie uiścił należnego wpisu sądowego, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi. W związku z tym skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.