II GW 77/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Burmistrza Mikołowa z dnia 2 lipca 2026 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Mikołowa a Wójtem Gminy Dąbrówno w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Burmistrzowi Mikołowa ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych. I Wnioskiem z 2 lipca 2026 r. Burmistrz Mikołowa zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Wójtem Gminy Dąbrówno oraz wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku w sprawie potwierdzenia prawa A. C. do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Pismem z 15 lipca 2026 r. pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie 1 odpisu wniosku poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie do usunięcia braków fiskalnych i formalnych zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 21 lipca 2026 r. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej ppsa) jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne (art. 63 ppsa), do którego na podstawie art. 64 § 3 ppsa stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Stosownie zaś do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z uchwały składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Stanowisko wyrażone w tej uchwale należy odnosić również do wniosku na mocy odesłania z art. 64 § 3 ppsa. Wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego wniosku (uiszczenie wpisu sadowego) oraz jego braku formalnego (nadesłanie odpisu wniosku) zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy 21 lipca 2026 r. W wyznaczonym terminie uiszczono wpis sądowy, jednak brak formalny wniosku do dnia wydania postanowienia nie został uzupełniony. Wniosek zatem podlegał odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ppsa w zw. z art. 15 § 2 ppsa oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, orzekł jak w sentencji.