VIII U 1136/24

Sądy powszechne2024-11-12

Sygnatura

VIII U 1136/24

Data orzeczenia

2024-11-12

Rodzaj

REASONS

Podstawa prawna

art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych

Treść orzeczenia

Sygn. akt VIII U 1136/24 <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> Decyzją z 17 maja 2024r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. odmówił ubezpieczonemu Z. O. ( O. ) prawa emerytury pomostowej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art.4 ustawy z 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych</a>, ponieważ ubezpieczony: nie udowodnił okresu pracy w szczególnych warunkach wynoszącego co najmniej 15 lat, a jedynie 1 rok i 12 dni oraz po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art.3 ust.1 i 3 tejże ustawy. Organ rentowy wskazał, że do stażu pracy w warunkach szczególnych nie uwzględnił okresu zatrudnienia od 16 stycznia 1991r. do 28 lutego 2000r. w (...) Zakładach (...) w G., ponieważ ubezpieczony nie przedłożył świadectwa wykonywania pracy w szczególnych w warunkach, a w pkt 4.8 świadectwa pracy z 28 lutego 2003r. pracodawca nie określił charakteru wykonywanej przez ubezpieczonego pracy ściśle według wykazu, działu i pozycji rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze; ponadto brak jest powołania się na stosowne przepisy oraz brak jest informacji, czy pracę w warunkach szczególnych ubezpieczony wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. W odwołaniu od decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany przez orzeczenie co do istoty sprawy i obciążenie organu rentowego kosztami postępowania, w tym kosztami zastępstwa procesowego według norm przepisanych wraz z odsetkami ustawowymi od dnia wydania wyroku w razie opóźnienia płatności. Na rozprawie w dniu 23 października 2024r. ubezpieczony wskazał, że pracę w warunkach szczególnych wykonywał także w okresie od 16 stycznia 1991r. do 28 lutego 2003r. oraz w firmie (...) od 1 czerwca 2006r. do 7 maja 2007r. i od 1 kwietnia 2008r. do 31 stycznia 2009r., w następnych latach natomiast nie pracował w warunkach szczególnych. W piśmie procesowym z 21 sierpnia 2024r. dodał, że był także zatrudniony w warunkach szczególnych jako nauczyciel praktycznej nauki zawodu w Zespole Szkół (...)w G. w latach 2003 – 2006. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w decyzji zaskarżonej. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Ubezpieczony Z. O. ( ur. (...) ) w dniu 13 lutego 2024r. złożył wniosek o przyznanie prawa do emerytury pomostowej i organ rentowy decyzją skarżoną z 17 maja 2024r. odmówił prawa do tego świadczenia z przyczyn wskazanych na wstępie. Organ rentowy uznał za udowodniony staż pracy ubezpieczonego w wymiarze łącznym okresów składkowych i nieskładkowych: 42 lata, 7 miesięcy i 4 dni, w tym 1 rok i 12 dni pracy w szczególnych warunkach/szczególnym charakterze, to jest okresy zatrudnienia: od 1 marca 2004r. do 25 czerwca 2004r. i od 14 września 2005r. do 31 maja 2006r. Ubezpieczony od 16 stycznia 1991r. do 28 lutego 2003r. był zatrudniony w (...) Zakładach (...) w G. w pełnym wymiarze czasu pracy kolejno na stanowiskach: aparatowego produkcji sadz i od 1 lipca 2000r. mistrza zmianowego. Zakład pracy w świadectwie pracy z 28 lutego 2003r. zawarł adnotację, że ubezpieczony w okresach powyższych wykonywał pracę w warunkach szczególnych wymienioną odpowiednio w wykazie A dziale IV poz.21 pkt 1 i poz.24 pkt 1. Ubezpieczony faktycznie pracował przy produkcji sadzy. Jego praca polegała na tym, że odbierał z maszyny spadającą sadzę, która wsypywała się do worka, który ubezpieczony odbierał z maszyny. Ubezpieczony zdejmował następnie napełnione worki i przenosił je na wagę. Po zważeniu, albo dosypywał ręcznie sadzę albo odsypywał. Jako mistrz dalej zajmował się odbiorem sadzy, ale dodatkowo podlegało mu 20 pracowników, których nadzorował i którym zlecał wykonywanie prac. Wszyscy pracowali na oddziale pieców i aktywnej sadzy. Podlegli ubezpieczonemu pracownicy obsługiwali cykl produkcyjny sadzy. Zajmowali się dodawaniem oleju, odbieraniem sadzy, a następnie odwożeniem sadzy do magazynów. Ubezpieczony był zatrudniony w Zespole Szkół B. w G. na stanowisku nauczyciela praktycznej nauki zawodu: - od 1 października 2003r. do 29 lutego 2004r. w wymiarze 17,37/22 godziny, - od 1 marca 2004r. do 25 czerwca 2004r. w wymiarze 22/22 godziny, - od 1 września 2004r. do 31 sierpnia 2005r. w wymiarze 16/22 godziny. Ubezpieczony był zatrudniony w Zespole Szkół Budowlano – (...) w G. na stanowisku nauczyciela praktycznej nauki zawodu od 14 września 2005r. do 31 maja 2006r. w wymiarze 22/22 godziny. Ubezpieczony był zatrudniony w (...) Sp. z o.o. w G. w pełnym wymiarze czasu pracy: - od 1 czerwca 2006r. do 7 maja 2007r. na stanowisku ślusarza – spawacza, - od 1 kwietnia 2008r. do 31 stycznia 2009r. na stanowisku ślusarza. W firmie (...) ubezpieczony pracę wykonywał na hali na oddziale konstrukcji stalowych. Zajmował się głównie montażem elementów do konstrukcji hal, w tym słupów. Jego praca polegała na tym, że otrzymywał elementy do konstrukcji, które następnie musiał oczyścić i wyszlifować. Następnie składał konstrukcję według rysunku technicznego najpierw ją sczepiając, a potem zajmował się spawaniem. Praca ubezpieczonego od otrzymania elementów do spawania zajmowała około 2,5 godziny. Czasami w czasie dniówki ubezpieczonemu udało się wykonać kilka elementów. Przy przyjęciu, że cykl produkcyjny trwał 2,5 godziny to godzinę zajmowały czynności przygotowawcze, a 1,5 godziny sczepianie i spawanie konstrukcji. Hala, w której pracował ubezpieczony miała wymiary 30/40 m na 15/20 m i było w niej kilkanaście stanowisk konstrukcyjnych. Na tych stanowiskach osoby zatrudnione tak jak ubezpieczony zajmowały się przygotowaniem konstrukcji do spawania i potem ich spawaniem. W firmie (...) ubezpieczony uzyskał też uprawnienia do spawania. Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji zawartej w aktach organu rentowego oraz zeznań ubezpieczonego ( protokół elektroniczny z rozprawy z 23 października 2024r. czas 00:13:30 – 00:33:35 ). Sąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 235(2);art. 235(2) § 1;art. 235(2) § 1 pkt. 2)">art.235(2)§1 pkt 2 k.p.c.</a> pominął dowód z zeznań świadków jako nieistotny dla rozstrzygnięcia sprawy, gdy same zeznania ubezpieczonego, z których wynika jaką faktycznie pracę ubezpieczony w okresach spornych świadczył pozwalają na wydanie rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonego Z. O. nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych</a> ( tj. Dz.U. z 2023r., poz.164 ) o emeryturach pomostowych, prawo do emerytury pomostowej przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) urodził się po dniu 31 grudnia 1948r.; 2) ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; 3) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4) ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn; 5) przed dniem 1 stycznia 1999r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS – przepis  uchylony z dniem 1 stycznia 2024 roku; 6) po dniu 31 grudnia 2008r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; Dla przyznania emerytury pomostowej konieczne jest, aby powyższe warunki zostały spełnione łącznie, bowiem brak któregokolwiek z nich uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia . Należy zwrócić uwagę, że na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a> prawo do emerytury pomostowej przysługuje także osobie, która: 1. po dniu 31 grudnia 2008 roku nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, o ile osoba ta: 2. spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-4 lub art. 5-12; 3. w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3, Sąd Najwyższy wyjaśnił, że warunkiem skutecznego ubiegania się o emeryturę pomostową w świetle <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4;art. 49)">art. 4 i 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, jest legitymowanie się wymaganym stażem pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze (w rozumieniu tej ustawy lub dotychczasowych przepisów) oraz kontynuowanie pracy w tych warunkach po wejściu w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, a więc po 1 stycznia 2009r. Natomiast osoba ubiegająca się o emeryturę pomostową, która nie kontynuuje pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze i legitymuje się w związku z tym jedynie stażem pracy „szczególnej” według poprzednio obowiązujących przepisów, może nabyć prawo do tej emerytury jedynie wówczas, gdy dotychczasowy staż pracy można kwalifikować jako pracę w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze w rozumieniu obowiązujących przepisów (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>) – wyrok z dnia 13 marca 2012r., w sprawie II UK 164/11, opublikowany w OSNP z 2013r., Nr 5-6, poz. 62. Bezspornym było, że odwołujący Z. O. urodził się po dniu 31 grudnia 1948r., osiągnął w dniu (...). wiek emerytalny 60 lat oraz udowodnił wymagany co najmniej 25 – letni okres składkowy i nieskładkowy. Ubezpieczony bez wątpienia nie spełnia przesłanek prawa do emerytury pomostowej z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art.4 ustawy o emeryturach pomostowych</a> już tylko z tej przyczyny, że nie wykazał, iż po dniu 31 grudnia 2008r. wykonywał pracę w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art.3 ust.1 i 3 powołanej ustawy. Do takiej pracy bezsprzecznie nie można zaliczyć okresu zatrudnienia ubezpieczonego w styczniu 2009r. w firmie (...), ponieważ jak wynika z zeznań ubezpieczonego nie wykonywał on wówczas pracy spawacza stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, a ponadto prace spawalnicze, które świadczył nie były wykonywane w warunkach określonych w Załączniku nr 1 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, pkt 28, gdzie wymieniono: „ Prace bezpośrednio przy spawaniu łukowym lub cięciu termicznym w pomieszczeniach o bardzo małej kubaturze, z utrudnioną wentylacją ( podwójne dna statków, zbiorniku, rury itp. ) ”. Ubezpieczony prace spawalnicze wykonywał bowiem na dużej hali. Jednocześnie fakt, że ubezpieczony jako spawacz w firmie (...) nie pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, czyli codziennie i przez pełną dniówkę roboczą, uniemożliwia zaliczenie takiej pracy do pracy w warunkach szczególnych według dotychczasowych przepisów - art.32 i 33 ustawy emerytalnej w związku z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze ( Dz.U. z 1983r., Nr 8, poz.43, co z kolei powoduje, że ubezpieczony nie spełnia także warunku legitymowania się 15 – letnim okresem takiej pracy. Nadto jeśli chodzi o pracę na stanowisku praktycznej nauki zawodu, to z materiału dowodowego wynika, że ubezpieczony pracę tę świadczył w pełnym wymiarze czasu pracy tylko w okresach uwzględnionych przez organ rentowy do pracy w szczególnym charakterze, a stąd również brak jest podstaw do uwzględnienia do takiej pracy dalszych okresów zatrudnienia na tym stanowisku, jak o to wnosił ubezpieczony w piśmie procesowym z 21 sierpnia 2024r. Ubezpieczony nie spełnia także warunków prawa do emerytury pomostowej z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art.49 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, bowiem zarówno pracy nauczyciela praktycznej nauki zawodu, jak i spawacza oraz pracy przy produkcji sadzy nie można zakwalifikować według Załącznika Nr 1 i Nr 2 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, bo praca taka nie została w tych załącznikach wymieniona. Oznacza to, że ubezpieczony nie legitymuje wymaganym do przyznania świadczenia z tej podstawy prawnej 15 – letnim okresem pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art.3 ust.1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. W konsekwencji powyższego Sąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 14 § 1 k.p.c.</a> oddalił odwołanie jako bezzasadne. (-) Sędzia Grażyna Łazowska </div>