VIII U 853/15

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt</strong> VIII U 853/15</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 15 grudnia 2015 r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->w składzie:</strong> </p> <table> <colgroup> <col width="165"/> <col width="422"/> </colgroup> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący:</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->SSO Teresa Kalinka</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Protokolant:</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->Ewa Grychtoł</strong> </p> </td> </tr> </table> <p> <strong> <!-- -->po rozpoznaniu w dniu</strong> 15 grudnia 2015 r. w Gliwicach</p> <p> <strong> <!-- -->sprawy</strong> <span class="anon-block">H. K.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->przeciwko </strong> Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->o</strong> świadczenie przedemerytalne</p> <p> <strong> <!-- -->na skutek odwołania </strong> <span class="anon-block">H. K.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->od decyzji</strong> Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> </p> <p> <strong> <!-- -->z dnia </strong> 15 maja 2015 r. <strong> <!-- --> nr </strong> SP 2 <span class="anon-block"> (...)</span> </p> <p>zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonej <span class="anon-block">H. K.</span> prawo do świadczenia przedemerytalnego od 8 maja 2015 roku.</p> <p> <strong> <!-- -->(-) SSO Teresa Kalinka</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->Transkrypcja uzasadnienia wygłoszonego </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->w dniu 15.12.2015 r. w sprawie VIII U 853/15</strong> </p> <p> <strong> <!-- -->w zakresie znaczników czasowych 00:17:41 - 00:28:02.</strong> </p> <table> <colgroup> <col width="8"/> <col width="1148"/> </colgroup> <tr> <td> </td> <td> <p>x_<span class="anon-block"> (...)</span>_VIII_U_853_15_54_<span class="anon-block"> (...)</span>_<span class="anon-block"> (...)</span>_<span class="anon-block"> (...)</span>_<span class="anon-block"> (...)</span>_X.mp4</p> </td> </tr> </table> <p>* * * * * * początek tekstu</p> <p> <br/>[<strong> <!-- -->Przewodniczący</strong> 00:00:01.206]</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 15 maja 2015 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> odmówił <span class="anon-block">H. K.</span> prawa do świadczenia przedemerytalnego, ponieważ <br/>do rozwiązania stosunku pracy nie doszło z wyłącznej przyczyny dotyczącej zakładu pracy. Powodem rozwiązania stosunku pracy była odmowa przyjęcia nowych warunków pracy zaproponowanych przez pracodawcę. <span class="anon-block">H. K.</span> w odwołaniu domagała <br/>się zmiany zaskarżonej decyzji i przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego podnosząc, że pracodawca rozwiązał z nią umowę o pracę z przyczyn ekonomicznych, czemu dał wyraz w świadectwie pracy. Nie przyjęła wypowiedzenia zmieniającego warunki pracy i płacy, ponieważ wiedziała, że sklep, w którym pracowała zostanie zamknięty. W ostatnich miesiącach wynagrodzenie otrzymywała w ratach i wiedziała, <br/>że pracodawca staje się niewypłacalny.</p> <p>Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania podtrzymując stanowisko zawarte <br/>w zaskarżonej decyzji.</p> <p>Sąd ustalił następujący fakt faktyczny.</p> <p> <span class="anon-block">H. K.</span> <span class="anon-block">urodziła się (...)</span>. W kwietniu 2015 roku złożyła wniosek o świadczenie przedemerytalne, załączyła dokumenty, z których wynika że do dnia <br/>31 października 2014 roku była zatrudniona w sklepie u <span class="anon-block">K. T.</span> w <span class="anon-block">Z.</span>. <br/>W dniu 31 lipca 2014 roku odwołująca otrzymała wypowiedzenie warunków pracy, <br/>z którego wynika, że pracodawca zaproponował jej pracę od 1 listopada 2014 roku <br/>w wymiarze pół etatu z przyczyn ekonomicznych. Przyczyną wypowiedzenia dotychczasowych warunków pracy była trudna sytuacja finansowa firmy. Odwołująca nie przyjęła nowych warunków pracy i płacy. Pracodawca w świadectwie pracy wpisał, <br/>że rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło na skutek wypowiedzenia przez pracodawcę <br/>z przyczyn ekonomicznych. Od dnia 7 listopada 2014 roku <span class="anon-block">H. K.</span> była zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna z prawem do zasiłku <br/>i nie odmówiła przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy. Do dnia złożenia wniosku <br/>o świadczenie przedemerytalne ubezpieczona udowodniła 34 lata 5 miesięcy i 26 dni okresów składkowych i nieskładkowych, ukończyła również do dnia rozwiązania stosunku pracy wiek 55 lat. W toku przesłuchania ubezpieczona wyjaśniła, że przyczyną odmowy przyjęcia nowych warunków pracy była sytuacja ekonomiczna pracodawcy, który przez ostatnie 2 miesiące wypłacał jej wynagrodzenie w ratach. Obawiała się, że nie może otrzymać wynagrodzenia w ogóle, sklep został zlikwidowany po jej odejściu, działalność została zawieszona od lipca 2015 roku. Ubezpieczona była jedynym pracownikiem <br/>w sklepie, obroty w sklepie spadły z chwilą, kiedy w pobliżu został otwarty <span class="anon-block"> sklep (...)</span>, który praktycznie odebrał większość klientów robiących do tej pory zakupy <br/>w <span class="anon-block"> sklepie (...)</span>. Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie akt organu rentowego oraz przesłuchania ubezpieczonej jak również zaświadczenia z Urzędu Skarbowego <br/>w <span class="anon-block">Z.</span>, z którego wynika, że w roku 2013 i 2014 <span class="anon-block">K. T.</span> z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wykazał stratę. We wcześniejszych okresach działalność <br/>ta przynosiła dochód. <span class="anon-block">K. T.</span> nie stawił się na wezwanie Sądu, z wyjaśnień ubezpieczonej wynika, że jest chory i pozostaje na leczeniu.</p> <p>Sąd zważył, co następuje.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20041201252" title="Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych - Dz. U. z 2004 r. Nr 120, poz. 1252 (art. 2;art. 2 ust. 1;art. 2 ust. 1 pkt. 2)">artykułem 2 ustęp 1 punkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku <br/>o świadczeniach przedemerytalnych</a> Dziennik Ustaw z roku 2013 pozycja 170 prawo <br/>do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy w rozumieniu przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 ()">ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a>, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła, <br/>co najmniej 55 lat kobieta oraz 60 lat mężczyzna oraz posiada okres uprawniający <br/>do emerytury wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 dla mężczyzn. W niniejszej sprawie bezsporne jest, że <span class="anon-block">H. K.</span> do dnia rozwiązania stosunku pracy ukończyła 35 lat i że posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej <br/>30 lat. W niniejsze sprawie pozostawało sporne jedynie czy do rozwiązania stosunku pracy doszło z przyczyn dotyczących zakładu pracy w rozumieniu przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040991001" title="Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001 ()">ustawy z dnia <br/>20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy</a>, Dziennik Ustaw 2015 pozycja 349. Przez przyczyny dotyczące zakładu pracy w rozumieniu tej ustawy należy rozumieć rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników zgodnie z przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030900844" title="Ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników - Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844 ()">ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników</a> lub zgodnie z przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 ()">ustawy kodeks pracy</a> w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniającego mniej niż <br/>20 pracowników. Rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy <br/>z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych, wygaśnięcia stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia z zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę <br/>i nie zaproponowania przez tego pracodawcę nowych warunków pracy. Do rozwiązania stosunku pracy z <span class="anon-block">H. K.</span> doszło na skutek odmowy przyjęcia nowych warunków pracy. Sposób rozwiązania umowy o pracę w postaci wypowiedzenia zmieniającego, odpowiada wskazanemu w artykule 2 ustęp 1 punkt 2 ustawy z 2004 roku <br/>o świadczeniach przedemerytalnych pojęciu przyczyn dotyczących zakładu pracy. <br/>Takie stanowisko zajął Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia 23 maja 2013 roku sygnatura III AUa 1557/12. Również Sąd Apelacyjny w Białymstoku w wyroku z dnia <br/>18 września 2012 roku sygnatura III AUa 494/12 zajął stanowisko, że artykuł 10 ustęp <br/>1 ustawy z 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, dotyczy zwolnień indywidualnych pracowników u pracodawców podlegających ustawie i tam za przyczynę rozwiązania stosunku pracy niedotyczącą pracownika, uważa się przyczyny stanowiące wyłączny powód uzasadniający wypowiedzenie stosunku pracy lub jego rozwiązanie na mocy porozumienia stron. Zważywszy na fakt, że ustawa z 2003 roku o szczególnych zasadach rozwiązywania dotyczy także ustania stosunku pracy wskutek dokonania wypowiedzenia zmieniającego, należy przyjąć, że dorobek orzecznictwa na tle tej ustawy ma odpowiednie przełożenie do rozwiązania stosunku pracy na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 42;art. 42 § 2;art. 42 § 3)">artykułu 42 paragraf <br/>2 i 3 kodeksu pracy</a>. Bezsporne w niniejszej sprawie jest, że do wypowiedzenia warunków pracy doszło z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Pracodawca wskazał, że przyczyną ograniczenia czasu pracy i jak należy domniemywać również wynagrodzenia była sytuacja ekonomiczna. Ubezpieczona wykazała, że sytuacja ekonomiczna pracodawcy była coraz gorsza, co w ostateczności doprowadziło do zawieszenia działalności gospodarczej <br/>i likwidacji sklepu. Zdaniem Sądu spełnione zostały przesłanki z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20041201252" title="Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych - Dz. U. z 2004 r. Nr 120, poz. 1252 (art. 2;art. 2 ust. 1;art. 2 ust. 1 pkt. 1)">artykułu 2 ustęp 1 punkt 1 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych</a>. Zgodnie z artykułem 2 ustęp 3 tej ustawy świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie po upływie 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych pod warunkiem że osoba ta jest nadal zarejestrowana jako bezrobotna <br/>i w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej oraz złożyła wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym <br/>30 dni od dnia wydania przez Powiatowy Urząd Pracy dokumentu poświadczającego <br/>180-cio dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. <span class="anon-block">H. K.</span> złożyła wniosek o świadczenie przedemerytalne 17 kwietnia 2015 roku, a zaświadczenie <br/>o rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy zostało jej wydane w dniu 15 kwietnia <br/>2015 roku. Półroczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych upłynął dnia 7 maja 2015 roku w związku z tym prawo do świadczenia przedemerytalnego należało przyznać od dnia 8 maja 2015 roku.</p> <p>Zaskarżoną decyzję zmieniono na podstawie artykułu 477 (14) paragraf 2 kodeksu postępowania.</p> <p> <span class="underline"> <!-- -->Przepisywanie.</span> <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p> <strong> <!-- -->Zatwierdzono transkrypcję dnia 22 grudnia 2015 r.</strong> </p> </div>