III AUa 42/14
Sądy powszechne2015-12-15
Sygnatura
III AUa 42/14
Data orzeczenia
2015-12-15
Rodzaj
SENTENCE
Sędziowie
Danuta MalecMagdalena Kostro-WesołowskaMałgorzata Micorek-Wagner (PRESIDING_JUDGE)
Treść orzeczenia
<p>
<strong>
<!-- -->
<span class="underline">
<!-- -->Sygn. akt III AUa 42/14</span>
</strong>
</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>
<strong>
<!-- -->Dnia 15 grudnia 2015 r. </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny w Warszawie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Przewodniczący - Sędzia: SA Małgorzata Micorek-Wagner</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sędziowie: SA Magdalena Kostro-Wesołowska (spr.)</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->SO del. Danuta Malec</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Protokolant: st.sekr.sądowy Aneta Wąsowicz</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2015 r. w <span class="anon-block">W.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->sprawy <span class="anon-block">R. K.</span> </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w <span class="anon-block">W.</span> </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->o emeryturę</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->na skutek apelacji <span class="anon-block">R. K.</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie XIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->z dnia 17 września 2013 r. sygn. akt XIII U 2796/12 </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->oddala apelację.</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
<span class="anon-block">(...)</span>
</strong>
</p>
<p>Sygn. akt III AUa 42/14</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Wyrokiem z 17 września 2013 r. Sąd Okręgowy w Warszawie XIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołania ubezpieczonego <span class="anon-block">R. K.</span> od dwóch decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych III Oddział w <span class="anon-block">W.</span>: z 6 czerwca 2012 r. oraz 17 lipca 2012 r. odmawiających mu prawa do emerytury, przy czym w chronologicznie drugiej decyzji uznany został staż emerytalny w wymiarze 11 lat, 1 miesiąca okresów składkowych i nieskładkowych.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Podstawą tego rozstrzygnięcia były następujące ustalenia faktyczne oraz ich ocena prawna.</strong>
</p>
<p>
<span class="anon-block">R. K.</span>, <span class="anon-block">urodzony (...)</span>, w dniu 4 maja 2012 r. złożył wniosek o wcześniejszą emeryturę z tytułu wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Wnioskodawca na 1 stycznia 1999 r. nie legitymuje się wymaganym okresem składkowym i nieskładkowym, który zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 184;art. 184 ust. 1;art. 184 ust. 1 pkt. 2)">art. 184 ust. 1 pkt 2</a> w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 27;art. 27 ust. 1;art. 27 ust. 1 pkt. 2)">art. 27 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (aktualnie jednolity tekst: Dz. U. z 2015 r. poz. 748 ze zm., dalej jako: ustawa emerytalna) winien wynosić 25 lat dla mężczyzn.</p>
<p>Na 1 stycznia 1999 r. odwołujący się udokumentował następujące okresy składkowe:</p>
<p>- od 1 września 1966 r. do 4 kwietnia 1969 r., w którym był zatrudniony w <span class="anon-block"> Zakładach (...) S.A.</span> w pełnym wymiarze czasu pracy, jako pracownik młodociany - praktyczna nauka zawodu;</p>
<p>- od 7 grudnia 1987 r. do 31 grudnia 1998 r., w którym był zatrudniony w Straży Miejskiej m. st. <span class="anon-block">W.</span>. Powyższe okresy składkowe zostały przez organ rentowy zakwestionowane w zaskarżonej decyzji z dnia 6 czerwca 2012 r., gdyż na świadectwie pracy z dnia 10 października 1996 r. wystawionym przez <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> błędnie wpisano imię matki, natomiast w dokumentach potwierdzających zatrudnienie w Straży Miejskiej figurowało błędne nazwisko.</p>
<p>W drugiej z zaskarżonych decyzji, tj. decyzji z 17 lipca 2012 r. organ rentowy uwzględnił okres zatrudnienia w Straży Miejskiej, przyjmując iż odwołujący się udowodnił 2 miesiące i 6 dni okresów nieskładkowych oraz 10 lat, 10 miesięcy i 24 dni okresów składkowych, staż sumaryczny 11 lat i 1 miesiąc. W dalszym ciągu kwestionowany był okres zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> od 1 września 1966 r. do 4 kwietnia 1969 r. Do akt sprawy zostało przedłożone świadectwo pracy z dnia 11 kwietnia 2013 r. potwierdzające zatrudnienie odwołującego się w <span class="anon-block"> Zakładach (...) S.A.</span> od 1 września 1966 r. do 4 kwietnia 1969 r., w którym prawidłowo wpisano imię jego matki. Okres ten, zdaniem Sądu Okręgowego, winien zostać uwzględniony w stażu emerytalnym odwołującego się na podstawie skorygowanego świadectwa pracy.</p>
<p>Dalej Sąd Okręgowy wskazał, że ubezpieczony od 27 października 1970 r. do 31 października 1987 r. pełnił czynną służbę w Wojsku Polskim. Decyzją z dnia 16 maja 1988 r. ustalono dla niego prawo do wojskowej renty inwalidzkiej w związku z zaliczeniem do 3 grupy inwalidów przez komisję lekarską, która ustaliła, że inwalidztwo odwołującego się pozostaje w związku ze służbą wojskową. Świadczenie to przysługuje odwołującemu się od 1 czerwca 1988 r. W chwili składania wniosku o emeryturę odwołujący się w dalszym ciągu pobierał powyższe świadczenie rentowe z Wojskowego Biura Emerytalnego. Organ rentowy w obu zaskarżonych decyzjach nie uwzględnił okresu czynnej służby wojskowej pełnionej od 27 października 1970 r. do 31 października 1987 r., ponieważ przy ustalaniu okresu składkowego i nieskładkowego, o którym mowa w art. 184 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej, należy zgodnie z art. 5 ust. 2a tej ustawy pominąć okresy czynnej służby wojskowej z tego względu, że okres ten został już uwzględniony przy ustalaniu uprawnień do renty inwalidzkiej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940100036" title="Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 ()">ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin</a>.</p>
<p>Ustalenia faktyczne zostały przez Sąd Okręgowy poczynione na podstawie dokumentów z akt sprawy oraz akt rentowych odwołującego się, jak i na podstawie jego zeznań.</p>
<p>Przy takich ustaleniach faktycznych Sąd Okręgowy uznał odwołanie za bezzasadne. Podniósł, że według art. 32 i 184 ust. 1 ustawy emerytalnej oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (§ 3;§ 4;§ 4 ust. 1;§ 4 ust. 1 pkt. 1)">§ 3 i 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> (Dz. U. nr 8, poz. 43 ze zm., dalej jako rozporządzenie w sprawie wieku emerytalnego), pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach, na stanowiskach z wykazu prac wymienionych w załączniku do wskazanego rozporządzenia, czyli wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:</p>
<p>1) osiągnął wiek emerytalny wynoszący 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn,</p>
<p>2) ma wymagany okres zatrudnienia (20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn), w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach,</p>
<p>W przypadku osób urodzonych po 31 grudnia 1948 r. powyższe warunki muszą zostać spełnione na dzień wejścia w życie ustawy, tj. na dzień 1 stycznia 1999 r.</p>
<p>Zgodnie natomiast z art. 32 ust. 2 ustawy emerytalnej, za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej. Rodzaje pracy w szczególnych warunkach wymienia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a>. Z ustalonego przez Sąd stanu faktycznego wynika, iż odwołujący się nie udokumentował 25 - letniego okresu składkowego i nieskładkowego na dzień 1 stycznia 1999 r.</p>
<p>Sąd Okręgowy wskazał, że odwołujący się na mocy decyzji z dnia 16 maja 1988 r., od 1 czerwca 1988 r. do chwili orzekania przez Sąd pierwszej instancji pobiera świadczenie - rentę z Wojskowego Biura Emerytalnego. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej okresami składkowymi są okresy czynnej służby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresy jej równorzędne albo okresy zastępczych form tej służby. Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 2a ustawy okresów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 i pkt 6 lit. a-e i g, nie uwzględnia się przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości, jeżeli z ich tytułu ustalono prawo do świadczeń pieniężnych określonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osób, o których mowa w art. 2 ust. 2, tj. żołnierzy zawodowych oraz funkcjonariuszy służb mundurowych. Według Sądu, w myśl przytoczonych przepisów, okres czynnej służby wojskowej nie może być wliczony do stażu pracy jako okres składkowy w sytuacji, gdy odwołujący się na podstawie przepisów zaopatrzeniowych żołnierzy zawodowych ma przyznane świadczenie rentowe i je pobiera. Takie stanowisko znajduje poparcie w wyroku Sądu Najwyższego z 12 lipca 2012 r., II UK 326/11, w którym Sąd ten stwierdził, iż nie ma żadnych prawnych podstaw do wliczenia okresu służby wojskowej ponownie przy ustalaniu świadczeń emerytalnych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</p>
<p>Wobec powyższego Sąd Okręgowy uznał, że odwołujący się nawet po uwzględnieniu udokumentowanego w toku postępowania okresu zatrudnienia od 1 września 1966 r. do 4 kwietnia 1969 r. w <span class="anon-block"> Zakładach (...) S.A.</span>, w dalszym ciągu nie posiada 25-letniego okresu składkowego i nieskładkowego, od posiadania którego, między innymi, ustawodawca uzależnił nabycie prawa do świadczenia emerytalnego na podstawie przepisów ustawy emerytalnej.</p>
<p>Wobec tego, że wszystkie przesłanki warunkujące przyznanie prawa do wcześniejszej emerytury ze względu na pracę w warunkach szczególnych muszą być spełnione łącznie, a niespełnienie jednej z nich wyłącza możliwość przyznania prawa do tego świadczenia (tak też Sąd Apelacyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 12 lipca 2012 r., III AUa 600/12), to z uwagi na brak spełnienia przesłanki posiadania 25 - letniego okresu składkowego i nieskładkowego nie było podstaw do badania charakteru pracy odwołującego się w poszczególnych zakładach pracy pod kątem szczególnych warunków lub szczególnego charakteru, gdyż w zaistniałej sytuacji ustalenia w tym zakresie okazałyby się nieistotne dla rozstrzygnięcia sprawy.</p>
<p>Kierując się takimi względami Sąd Okręgowy oddalił odwołania. <strong>
<!-- -->Apelację od wyroku Sądu Okręgowego wniósł ubezpieczony. </strong> Apelujący zaskarżył wyrok w całości. Podniósł zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 5 ust. 2a ustawy emerytalnej, która sprowadza się do uznania, że okres służby w Wojsku Polskim, na podstawie którego ubezpieczony nabył prawo do renty inwalidzkiej, nie podlega zaliczeniu do okresów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 i pkt 6 lit. a-e i g ustawy emerytalnej. Apelujący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku, zaliczenie okresu służby w Wojsku Polskim jako okresu składkowego określonego w art. 6 ust. 1 pkt 4 i pkt 6 lit. a-e i g ustawy emerytalnej i przyznanie mu emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym zastępstwa prawnego według norm przepisanych.</p>
<p>Apelujący nie podzielił stanowiska Sądu pierwszej instancji, wskazując, że w okresie służby w Wojsku Polskim od 27 października 1970r. do 31 października 1987 r. również wykonywał pracę w szczególnych warunkach. Według apelującego, takie stanowisko jest zgodne z tezą zawartą w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 17 maja 2012 r., I UK 399/11, w której stwierdza się, że okres służby wojskowej dla żołnierza zatrudnionego przed powołaniem do czynnej służby wojskowej w warunkach szczególnych (I kategorii zatrudnienia), który po zakończeniu tej służby podjął zatrudnienie w tych samych warunkach, jest nie tylko okresem służby w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej, ale także okresem pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu § 3 i 4 rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych charakterze.</p>
<p>W związku ze stanem zdrowia ubezpieczonego, którego pogorszenie jest oczywistą implikacją służby w Wojsku Polskim, okres tej służby winien być uwzględniony jako okres stażowy, który stanowi warunek do nabycia prawa do emerytury z tytułu pracy w warunkach szczególnych na podstawie art. 184 ustawy emerytalnej.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny zdecydował o uzupełnieniu materiału dowodowego</strong> o akta rentowe ubezpieczonego prowadzone przez wojskowy organ emerytalny, tj. Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w <span class="anon-block">W.</span>, ponieważ złożone przez wnioskodawcę zaświadczenie, wystawione przez <span class="anon-block"> (...)</span>, stwierdzało, że pełnił on czynną służbę wojskową w Wojsku Polskim, a więc posłużono się kategorią zbiorczą, występującą w art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej, obejmującą zarówno zawodową służbę wojskową, jak i inne rodzaje czynnej służby wojskowej, w tym zasadniczą służbę wojskową, przeszkolenie wojskowe, ćwiczenia wojskowe, służbę przygotowawczą, okresową służbę wojskową, służbę wojskową w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.</p>
<p>Dokumenty znajdujące się w aktach rentowych <span class="anon-block"> (...)</span> wraz z materiałem dowodowym zebranym przez Sąd pierwszej instancji oraz oświadczeniem wnioskodawcy złożonym na rozprawie apelacyjnej w dniu 15 grudnia 2015 r. w związku z dokumentami z akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span> dają podstawę do częściowej zmiany ustaleń poczynionych przez Sąd Okręgowy oraz ich uzupełnienia. I tak, do dnia 1 stycznia 1999 r. wnioskodawca był zatrudniony w następujących okresach:</p>
<p>- od 1 września 1966 r. do 4 kwietnia 1969 r. w <span class="anon-block"> Zakładach (...)</span> jako pracownik młodociany – przyuczenie do zawodu (świadectwo pracy k. 4 a. r. ZUS, k - 29 a. s. świadectwo pracy przedłożone w toku postępowania sądowego, 2 lata, 7 miesięcy i 4 dni);</p>
<p>- od 19 listopada 1975 r. do 3 kwietnia 1976 r. - w <span class="anon-block"> Fabryce (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> (świadectwo pracy w aktach rentowych <span class="anon-block"> (...)</span> k - 4, okoliczność tę potwierdził wnioskodawca na rozprawie apelacyjnej w dniu 15 grudnia 2015 r., 4 miesiące i 28 dni);</p>
<p>- od 7 grudnia 1987 r. – w Straży Miejskiej m. st. <span class="anon-block">W.</span> (zatrudnienie to jest kontynuowane, organ rentowy uznał, że na okres od 7 grudnia 1987 r. do 31 grudnia 1998 r. przypada 11 lat i 1 miesiąc okresów składkowych i nieskładkowych). Łącznie 14 lat, 1 miesiąc, 2 dni.</p>
<p>Natomiast czynną służbę wojskową w Wojsku Polskim wnioskodawca pełnił: - od 27 października 1970 r. do 9 października 1975 r. - jako długoterminową zasadniczą służbę wojskową (dokumenty z akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span>: w tym dołączone do wniosku o rentę wojskową zestawienie należności pieniężnych żołnierza zwolnionego z zawodowej służby wojskowej, podanie o przyjęcie do zawodowej służby wojskowej złożone przez wnioskodawcę 24 października 1975 r., w którym znajduje się informacja o pełnieniu długoterminowej zasadniczej służby wojskowej, oświadczenie wnioskodawcy złożone na rozprawie apelacyjnej, 4 lata, 11 miesięcy, 14 dni);</p>
<p>- od 3 czerwca 1976 r. do 31 października 1987 r. – jako zawodową służbę wojskową (dokumenty z akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span>: w tym dołączone do wniosku o rentę wojskową zestawienie należności pieniężnych żołnierza zwolnionego z zawodowej służby wojskowej, podanie o przyjęcie do zawodowej służby wojskowej złożone przez wnioskodawcę 24 października 1975 r., w którym znajduje się informacja o pełnieniu zasadniczej służby długoterminowej, oświadczenie odwołującego się złożone na rozprawie apelacyjnej, 11 lat, 4 miesiące i 29 dni).</p>
<p>W ocenie Sądu Apelacyjnego, dokumenty z akt rentowych dwóch organów rentowych: wojskowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uzupełnione o dokumenty dołączone do akt sądowych były wystarczającą podstawą do poczynienia powyższych ustaleń. Dokumenty z akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span> to także pisane osobiście przez wnioskodawcę życiorysy, czy podania o przyjęcie do długoterminowej zasadniczej służby wojskowej i zawodowej służby wojskowej. Są one w pełni miarodajne i wiarygodne. Okoliczności z nich wynikające co do zasady potwierdził wnioskodawca na rozprawie apelacyjnej. Ponadto z akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span> wynika, że przed tutejszym Sądem Apelacyjnym pod sygn. III AUa 179/06 toczyła się sprawa z apelacji wnioskodawcy od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 18 listopada 2005 r., XIV U 874/04, oddalającego odwołanie od decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego z dnia 24 grudnia 2003 r. odmawiającej prawa do emerytury wojskowej. Sąd Apelacyjny wyrokiem z dnia 16 marca 2006 r. oddalił apelację przyjmując tak, jak Sąd Okręgowy i organ emerytalny, że wnioskodawca nie posiada 15 lat zawodowej służby wojskowej, a 11 lat, 4 miesiące i 29 dni, zaś w okresie od 27 października 1970 r. do 9 października 1975 r. pełnił długoterminową zasadniczą służbę wojskową. Istnieje więc prawomocne orzeczenie w przedmiocie prawa do wojskowej emerytury, u podstaw którego legło ustalenie, że wnioskodawca nie posiada 15 lat zawodowej służby wojskowej, wydane w postępowaniu, w którym brał udział inny organ rentowy, bo Dyrektor Wojskowego Biura Emerytalnego. Wnioskodawca w postępowaniu z udziałem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o emeryturę, dla której podstawę prawną stanowi art. 184 ustawy emerytalnej, będąc związany prawomocnym orzeczeniem w przedmiocie braku uprawnień do emerytury wojskowej wobec braku 15 lat zawodowej służby wojskowej (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 365;art. 365 § 1)">art. 365 § 1 k.p.c.</a>) nie może skutecznie powołać się na to, że taki okres zawodowej służby wojskowej posiada. <strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny zważył, co następuje.</strong>
</p>
<p>Wnioskodawca wywodzi swoje roszczenie do emerytury w obniżonym wieku z przepisów art. 184 w związku z art. 32 ustawy emerytalnej oraz przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">rozporządzenia w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a>. Tak, jak podał Sąd Okręgowy, w świetle powołanych unormowań ubezpieczonemu, urodzonemu po dniu 31 grudnia 1948 r., przysługuje emerytura, jeśli w dniu wejścia w życie ustawy o emeryturach i rentach (tj. 1 stycznia 1999 r.) posiadał okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz legitymował się okresem składkowym i nieskładkowym, o którym mowa w art. 27 (czyli 25 lat dla mężczyzn i 20 lat dla kobiet), a nadto nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego albo złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa oraz – w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem - rozwiązał stosunek pracy (warunek uchylony z dniem 1 stycznia 2013 r.).</p>
<p>Nie jest wątpliwe, że pod pojęciem przepisów dotychczasowych, którym posługuje się art. 184 ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalnej, rozumieć należy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> (Dz. U. nr 8, poz. 43 ze zm.) oraz poprzedzające je akty prawne regulujące tę kwestię.</p>
<p>Na rozprawie apelacyjnej w dniu 15 grudnia 2015 r. pełnomocnik wnioskodawcy odpowiadając na pytanie Sądu – jeszcze przed oświadczeniem wnioskodawcy złożonym w związku z dokumentami z akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span> oświadczył, że wnioskodawca stoi na stanowisku, iż posiada co najmniej 15-letni okres pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze zważywszy na pełnienie czynnej służby wojskowej od 27 października 1970 r. do 31 października 1987 r. Z poczynionych przez Sąd Apelacyjny ustaleń co do przebiegu i rodzaju czynnej służby wojskowej pełnionej przez wnioskodawcę wynika, że taką służbę w Wojsku Polskim wnioskodawca pełnił przez 16 lat, 4 miesiące i 13 dni, z czego 4 lata, 11 miesięcy, 14 dni to długoterminowa zasadnicza służba wojskowa, a 11 lat, 4 miesiące i 29 dni to zawodowa służba wojskowa.</p>
<p>Termin „czynna służba wojskowa w Wojsku Polskim”, którym posługuje się art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej i który widnieje w zaświadczeniach wydanych przez Wojskową Komendę Uzupełnień <span class="anon-block">W.</span> <span class="anon-block">M.</span> (k. 5, k. 9 akt rentowych ZUS) jest terminem zbiorczym. Ustalenie jego desygnatów wymaga sięgnięcia do przepisów normujących pełnienie służby wojskowej, czyli do przepisów o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz przepisów o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Według tych przepisów pojęcie „czynna służba wojskowa w Wojsku Polskim” obejmuje zarówno służbę wojskową realizowaną w ramach wypełniania powszechnego obowiązku obrony, której rodzaje wymienia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19670440220" title="Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - Dz. U. z 1967 r. Nr 44, poz. 220 (art. 59)">art. 59 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej</a>, a jednym z nich jest zasadnicza służba wojskowa (aktualnie jednolity tekst: Dz. U. z 2015 r., poz. 827, w okresie odbywania zasadniczej służby wojskowej przez wnioskodawcę - <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19670440220" title="Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - Dz. U. z 1967 r. Nr 44, poz. 220 (art. 47)">art. 47</a>, Dz. U. z 1967 r., nr 44, poz. 220 ze zm.), jak i służbę zawodową (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19700160134" title="Ustawa z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - Dz. U. z 1970 r. Nr 16, poz. 134 (art. 3;art. 3 ust. 1)">art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych</a>, w brzmieniu obowiązującym w okresie służby zawodowej wnioskodawcy, jednolity tekst: Dz. U. z 1997 r. nr 10, poz. 55 i odpowiadający mu aktualnie obowiązujący <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20031791750" title="Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - Dz. U. z 2003 r. Nr 179, poz. 1750 (art. 3;art. 3 ust. 1)">art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych</a>, jednolity tekst: Dz. U. z 2014 r., poz. 1414). Zatem czynna służba wojskowa jest kategorią zbiorczą, na którą składa się i służba odbywana w wykonaniu konstytucyjnego obowiązku obrony kraju, i służba, którą pełnią żołnierze zawodowi, dla których jest ona źródłem stałego utrzymania.</p>
<p>Wnioskodawca od 27 października 1970 r. do 9 października 1975 r. odbywał długoterminową zasadniczą służbę wojskową. Obowiązujący ówcześnie, w czasie odbywania takiej służby przez wnioskodawcę, art. 74 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony stanowił, że poborowi oraz ochotnicy określeni w art. 73 ust. 2 mogą zgłaszać się dobrowolnie do długoterminowej zasadniczej służby wojskowej na czas ustalony przez Ministra Obrony Narodowej. Służba ta mogła być połączona z nauką zawodu w zakresie zasadniczej szkoły zawodowej (i tak było w przypadku wnioskodawcy, co wynika z życiorysu- k. 113 akt rentowych <span class="anon-block"> (...)</span>). Żołnierze przyjęci do długoterminowej zasadniczej służby wojskowej byli obowiązani do jej pełnienia przez ustalony czas jej trwania. Przepis art. 93 ustawy o powszechnym obowiązku obrony, stanowiący następnie o długoterminowej zasadniczej służbie wojskowej, został skreślony z dniem 9 grudnia 1991 r.</p>
<p>W świetle powyższych unormowań nie jest wątpliwe, że długoterminowa zasadnicza służba wojskowa, pozostając czynną służbą wojskową w ramach zasadniczej służby wojskowej, jest odrębna od służby żołnierzy zawodowych. Jej wykonywanie jest odrębne od służby żołnierzy zawodowych.</p>
<p>Rozporządzenie w sprawie wieku emerytalnego, którego przepisy stanowią przepisy dotychczasowe w rozumieniu art. 184 ust. 1 pkt 1 ustawy emerytalnej, w § 1 ust. 1 stanowi, że stosuje się je do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, wymienione w § 4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia. W przepisach rozporządzenia ujęto jedynie, jako wykonujących pracę w szczególnym charakterze, żołnierzy zawodowych (§ 10), tak zresztą jak w ustawie emerytalnej (art. 32 ust. 3 pkt 3). Według § 10 ust. 1 rozporządzenia, żołnierz zawodowy, zwolniony ze służby, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki:</p>
<p>- osiągnął wiek emerytalny wynoszący: 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn w czasie służby wojskowej … bądź w czasie zatrudnienia wykonywanego po zwolnieniu z tej służby, bądź w ciągu 5 lat po zwolnieniu ze służby lub ustaniu zatrudnienia,</p>
<p>- ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat tej służby.</p>
<p>Z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820400267" title="Ustawa z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin - Dz. U. z 1982 r. Nr 40, poz. 267 (art. 11;art. 11 ust. 2;art. 11 ust. 2 pkt. 10)">art. 11 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin</a> (Dz. U. nr 40, poz. 267 ze zm., dalej jako ustawa o zep), którego art. 55 stanowił podstawę wydania rozporządzenia w sprawie wieku emerytalnego, wynika, że za okresy równorzędne z okresami zatrudnienia uważane były okresy służby wojskowej pełnionej w Wojsku Polskim oraz służby w Milicji Obywatelskiej, organach bezpieczeństwa publicznego i Służbie Więziennej. Jednocześnie przepis zdania 2 ust. 3 art. 11 ustawy o zep stanowił, że okresy zawodowej lub nadterminowej służby wojskowej, …, uważa się za okresy pracy o szczególnym charakterze, uprawniającej do świadczeń określonych w art. 54, a więc do emerytury w wieku obniżonym.</p>
<p>W ocenie Sądu Apelacyjnego, jako okres uprawniający do emerytury w wieku obniżonym ze względu na wykonywanie pracy w szczególnym charakterze żołnierza zawodowego może być kwalifikowany jedynie okres służby pełnionej jako zawodowa służba wojskowa, a taką służbę wnioskodawca wykazał w wymiarze niższym niż wymagane 15 lat, bo w wymiarze 11 lat, 4 miesięcy i 29 dni. Sąd Apelacyjny uważa bowiem, że w pojęciu „żołnierza zawodowego” nie mieści się żołnierz, który pełni inną jeszcze, niż zawodowa, czynną służbę w Wojsku Polskim. Jeżeli przepis ustawy, zawierającej delegację do wydania rozporządzenia wykonawczego, kwalifikował jako pracę o szczególnym charakterze zawodową lub nadterminową służbę wojskową, to rozporządzenie wykonawcze nie mogło rozszerzyć tej kwalifikacji i tego nie uczyniło. Tylko żołnierz zawodowy, zwolniony ze służby, który „ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat tej służby”, po spełnieniu warunku osiągnięcia określonego wieku , nabywa prawo do emerytury. Wymagany staż służby odnoszony jest podmiotowo do tej służby, czyli tylko do służby żołnierza zawodowego. W ocenie Sądu Apelacyjnego, przepis § 10 rozporządzenia w sprawie wieku emerytalnego, dotyczący uprawnienia mającego charakter wyjątkowy, musi być wykładany ściśle, w żadnym razie nie można go interpretować rozszerzająco, z naruszeniem przepisu ustawy o zep. Wobec tego, ponieważ z powyższych rozważań wynika, że długoterminowa zasadnicza służba wojskowa, pozostając czynną służbą wojskową w ramach zasadniczej służby wojskowej, jest odrębna od służby żołnierzy zawodowych, to nie podlega ona zaliczeniu do służby żołnierza zawodowego w rozumieniu § 10 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wieku emerytalnego. W konsekwencji, należy przyjąć, że ubezpieczony nie spełnia warunku posiadania odpowiedniego stażu pracy w szczególnym charakterze.</p>
<p>W apelacji skarżący powołał się na tezę wyrażoną w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 17 maja 2012 r., I UK 399/11, ale w ocenie Sądu Apelacyjnego bezzasadnie. Podstawę prawną do rozważań Sądu Najwyższego w powołanej sprawie stanowił <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19670440220" title="Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej - Dz. U. z 1967 r. Nr 44, poz. 220 (art. 108)">art. 108 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej</a>, w brzmieniu obowiązującym przed 5 lipca 1979r. (aktualnie jego odpowiednikiem jest art. 120 ust. 1 tej ustawy). Przepis ten stanowił ówcześnie w ust. 1, że czas odbywania zasadniczej lub okresowej służby wojskowej wlicza się pracownikowi do okresu zatrudnienia w zakresie wszelkich uprawnień związanych z tym zatrudnieniem, jeżeli po odbyciu tej służby podjął on zatrudnienie w tym samym zakładzie pracy, w którym był zatrudniony przed powołaniem do służby. Ugruntowany jest pogląd, że przepis ten jest podstawą do uznania okresu pełnienia służby wojskowej za okres pracy w szczególnych warunkach (po spełnieniu określonych warunków).</p>
<p>Zbiorczo traktowany okres czynnej służby wojskowej ubezpieczonego nie jest jednolity pod względem znaczenia prawnego. Nietrafne jest zatem stwierdzenie, że cały okres służby ubezpieczonego w Wojsku Polskim powinien być traktowany jako okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Skarżący nie wykazał również, aby przed podjęciem zasadniczej służby wojskowej (okres 27 października 1970 r. - 9 października 1975 r.), jak i po jej zakończeniu wykonywał zatrudnienie w szczególnych warunkach, co ewentualnie mogłoby uzasadnić, w kontekście powołanego orzeczenia, zakwalifikowanie tego okresu również jako zatrudnienia w szczególnych warunkach. Ponadto, a ewentualnie miałoby to znaczenie w sprawie, Sąd Najwyższy przyjmuje, że do okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach zalicza się okresy pracy lub służby, o których mowa w § 5-10 w związku z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (§ 4;§ 4 ust. 3)">§ 4 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a>; nie dolicza się natomiast do okresów pracy w szczególnym charakterze okresów pracy w szczególnych warunkach (wyrok z 6 września 2012 r., II UK 44/12, OSNP 2013 nr 15-16, poz. 188). Nie jest też dopuszczalne zamienne traktowanie zatrudnienia raz jako zatrudnienia w szczególnych warunkach, a raz jako w szczególnym charakterze. Z powołanego już § 10 rozporządzenia wynika, że znaczenie przy ustalaniu prawa do emerytury w obniżonym wieku ma jedynie zawodowa służba wojskowa, która jest zakwalifikowana jako zatrudnienie w szczególnym charakterze, co nie jest tożsame, z zatrudnieniem w szczególnych warunkach. Argumentację przedstawioną w tym zakresie w apelacji uznać należy za pozbawioną podstaw.</p>
<p>Ponadto Sąd Apelacyjny podziela pogląd Sądu Okręgowego, że na dzień 1 stycznia 1999 r. wnioskodawca nie legitymuje się stażem emerytalnym w wymaganym wymiarze 25 lat okresów składkowych i niekładowych w rozumieniu ustawy emerytalnej (art. 184 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 27). W ocenie Sądu Apelacyjnego konkluzja ta wynika jednak z zastosowania w sprawie innej podstawy prawnej od przyjętej przez Sąd Okręgowy, a tak organ rentowy, jak i Sąd pierwszej instancji oparli swe rozważania na art. 5 ust. 2a ustawy emerytalnej.</p>
<p>Zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy jednym z podstawowych warunków skorzystania z dobrodziejstwa uzyskania uprawnień emerytalnych w wieku obniżonym jest osiągnięcie przez ubezpieczonego na dzień 1 stycznia 1999 r. (dzień wejścia w życie ustawy): odpowiedniego stażu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze oraz okresu składkowego i nieskładkowego w wymiarze 25 lat (mężczyźni) lub 20 lat (kobiety). Wskazany przepis petryfikuje stan istniejący w momencie wejścia w życie ustawy emerytalnej w tym sensie, że nie jest możliwa późniejsza ponowna ocena wskazanych okresów doniosłych z punktu widzenia zastosowania art. 184 ustawy. Inaczej mówiąc przy ocenie, czy spełnione zostały wskazane kryteria, znaczenie ma jedynie stan faktyczny i prawny obowiązujący w dacie 1 stycznia 1999 r., przy czym wykluczona jest jakakolwiek późniejsza ponowna ocena zaistniałych okoliczności przez pryzmat późniejszych zmian w stanie prawnym. Przeciwko stosowaniu takiego mechanizmu wypowiedział się Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 23 kwietnia 2010 r., II UK 313/09. O ile rozstrzygniecie w tejże sprawie zapadło w zbliżonym stanie faktycznym i prawnym (przedmiotem rozstrzygnięcia była ocena czasowego obowiązywania art. 32 ust. 1a ustawy emerytalnej w zw. z art. 184 tej ustawy), o tyle istotna jest sama zasada oceny okresów doniosłych prawnie, zaistniałych przed 1 stycznia 1999 r. Na gruncie tych rozważań Sąd Najwyższy uznał, że: „W przepisie tym ustawodawca utrwalił sytuację osób, które w dniu wejścia w życie ustawy wypełniły warunki stażu szczególnego i ogólnego i zadeklarował ich przyszłe prawo do emerytury w wieku wcześniejszym; przez wydanie tego przepisu nastąpił stan związania, tj. zobowiązania się przez Państwo do powstrzymania się od jakiejkolwiek ingerencji w istniejące prawo tymczasowe. Wobec tego przewidziana w ustawie ekspektatywa prawa do emerytury nie mogła wygasnąć na skutek nowej regulacji ustalania stażu zatrudnienia. Gwarancji przyszłego prawa do emerytury złożonej wobec osób, o których mowa w art. 184 ustawy, ustawodawca nie mógł już naruszyć przez ustalenie innego sposobu wyliczenia ich stażu ubezpieczenia. Stąd ocena, że wykazanie w dniu 1 stycznia 1999 r. określonego w art. 184 ustawy okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach wyłącza ponowne ustalenie tego okresu po osiągnięciu wieku emerytalnego, według zasad wynikających z art. 32 ust. 1a pkt 1 obowiązujących po dniu 1 lipca 2004 r. Pogląd ten wzmacnia treść art. 32 ust. 4 ustawy emerytalnej, odsyłający w zakresie warunków emerytalnych do przepisów dotychczasowych (obowiązujących przed dniem 1 stycznia 1999 r.).”. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia, że okresy stażu nabyte przed 1 stycznia 1999 r. mogą podlegać jakiejkolwiek ponownej weryfikacji; nie mogą właśnie z tego względu, że stanowią stan ustalony i utrwalony mocą samej ustawy. W związku z tym zważyć należy, że art. 5 ust. 2a ustawy emerytalnej wszedł w życie w dniu 1 października 2003 r. (wprowadzony został ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych</a> oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. z dnia 22 września 2003 r., nr 166, poz. 1609). Skoro tak, to rozpatrzenie osiągniętego przez odwołującego się stażu zatrudnienia z uwzględnieniem wskazanego przepisu nosiłoby znamiona działania retroaktywnego, bowiem przepis późniejszy stosowany byłby do zdarzeń mających miejsce przed jego wejściem w życie. Jako żołnierz zawodowy ubezpieczony posiada ustalone prawo do wojskowej renty inwalidzkiej trzeciej grupy na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19720530341" title="Ustawa z dnia 16 grudnia 1972 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin - Dz. U. z 1972 r. Nr 53, poz. 341 ()">ustawy z dnia 16 grudnia 1972 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin</a>, zastąpionej <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940100036" title="Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 ()">ustawą z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin</a>. Wojskowa renta inwalidzka jest ubezpieczonemu wypłacana w dalszym ciągu od 1 czerwca 1988 r. Jej wysokość została ustalona ponownie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940100036" title="Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 (art. 53;art. 53 ust. 1)">art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin</a> (aktualnie jednolity tekst: Dz. U. z 2015 r., poz. 330, dalej jako: ustawa zaopatrzeniowa). W związku z tym wysokość świadczenia jest uzależniona w zasadzie wyłącznie od grupy inwalidzkiej, do której zaliczono ubezpieczonego (art. 22 ust. 1 ustawy), zaś warunki nabycia świadczenia w postaci wojskowej renty inwalidzkiej reguluje art. 19 ustawy, według którego przysługuje ona żołnierzowi zwolnionemu z zawodowej służby wojskowej, który stał się inwalidą wskutek stałego lub długotrwałego naruszenia sprawności organizmu w pierwszej kolejności w czasie pełnienia służby (art. 19). Przed odbyciem długoterminowej zasadniczej służby wojskowej i po zwolnieniu z niej a przed pełnieniem zawodowej służby wojskowej i po zwolnieniu z niej, do dnia 31 grudnia 1998 r., ubezpieczony podlegał ubezpieczeniu społecznemu z tytułu zatrudnienia w łącznym wymiarze, według powyższych ustaleń, 14 lat, 1 miesiąca, 2 dni. Okres ten łącznie z okresem służby zasadniczej wynoszącym 4 lata, 11 miesięcy, 14 dni, to 19 lat i 16 dni. W stanie prawnym obowiązującym na dzień 1 stycznia 1999 r. funkcjonował art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej, według którego okresem składkowym jest okres czynnej służby wojskowej w wojsku polskim lub okresy jej równorzędne albo okresy zastępczych form tej służby. W jego świetle, okres pełnionej przez apelującego zawodowej służby wojskowej jest okresem składkowym. Jednakże sytuację prawną ubezpieczonego w dniu 1 stycznia 1999 r. określają także przepisy ustawy zaopatrzeniowej, bowiem w tym dniu był on już uprawnionym do wojskowej renty inwalidzkiej. Dlatego zaliczalność służby żołnierza zawodowego do okresu składkowego, wynikająca z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej, nie oznacza automatycznego uwzględnienia jej przy ustalaniu prawa do emerytury z ustawy emerytalnej, w tym prawa przysługującego na podstawie uregulowań przejściowych. Zaliczenie służby żołnierza zawodowego do okresów składkowych jest bowiem ograniczone przez art. 4 ustawy zaopatrzeniowej, który jest normą szczególną, przewidującą możliwość uznania okresów służby żołnierzy za okresy składkowe w myśl przepisów ustawy emerytalnej, pod warunkiem, że nie nabyli oni prawa do zaopatrzenia emerytalnego na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19940100036" title="Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin - Dz. U. z 1994 r. Nr 10, poz. 36 ()">ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin</a>. Na zasadzie lex posterior generali non derogat legi priori speciali konieczne jest uwzględnienie modyfikacji przepisów ustawy emerytalnej wynikające z wojskowej ustawy zaopatrzeniowej w brzmieniu właściwym dla dokonywania oceny spełnienia warunków nabycia dochodzonego prawa. Przepis art. 4 ustawy zaopatrzeniowej jako norma wyjątkowa (umiejscowiona w akcie regulującym szczególny system zabezpieczenia społecznego) nie może zostać ograniczony w stosowaniu poprzez normę, co prawda późniejszą, ale o charakterze ogólnym. Treść powołanego przepisu art. 4 ustawy zaopatrzeniowej jest jasna i nie budzi trudności interpretacyjnych. Wykładni przedmiotowego przepisu dokonał Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 2 grudnia 2011 r., II UK 192/11, (LEX nr 1646607), stając na stanowisku, że w kontekście brzemienia tej regulacji „a contrario - okres służby żołnierza, który nabył prawo do takiego zaopatrzenia emerytalnego, nie jest okresem składkowym w myśl przepisów ustawy o emeryturach i rentach.” Pogląd ten, jak wynika z powyższego, Sąd Apelacyjny podziela. Sąd Apelacyjny uważa przy tym, mając na względzie nabycie przez apelującego prawa do wojskowej renty inwalidzkiej na podstawie przepisów zaopatrzeniowych dotyczących żołnierzy zawodowych, a więc do świadczenia pieniężnego składającego się na zaopatrzenie emerytalne definiowane w art. 1 jako zaopatrzenie z tytułu wysługi lat lub w razie całkowitej niezdolności do służby, że skoro prawo do renty nabywa się z racji całkowitej niezdolności do służby żołnierza zawodowego, powstałej co do zasady w czasie jej pełnienia, bez warunków stażowych, to wyłącznie ta służba (zawodowa) może nie być uważana za okres składkowy. Wprowadzony do ustawy emerytalnej z dniem 1 października 2003 r. art. 5 ust. 2a jest odpowiednikiem art. 4 wojskowej ustawy zaopatrzeniowej.</p>
<p>Powyższe rozważania prowadzą do wniosku, że okresy zawodowej służby wojskowej, o ile stały się podstawą do przyznania świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego na podstawie wojskowej ustawy zaopatrzeniowej, nie są okresami składkowymi w rozumieniu przepisów ustawy emerytalnej, w tym na potrzeby oceny uprawnień emerytalnych przysługujących na podstawie art. 184 ust. 1 ustawy.</p>
<p>W realiach niniejszej sprawy nie sposób zatem doliczyć okresu pełnienia zawodowej służby wojskowej przez apelującego do wymaganego stażu ogólnego. W konsekwencji, biorąc pod uwagę ustalenia faktyczne poczynione przez Sąd Apelacyjny, uznać należy, że na dzień 1 stycznia 1999r., skarżący legitymował się łącznym stażem 19 lat i 16 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Tym samym nie spełniał on również wymogu określonego w art. 184 ust. 1 pkt 2 ustawy emerytalnej.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Z tych wszystkich względów apelacja skarżącego podlegała oddaleniu na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385)">art. 385 k.p.c.</a>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->SĘDZIOWIE PRZEWODNICZĄCY: <span class="anon-block">(...)</span>
</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->
<span class="anon-block">(...)</span>
</strong>
</p>
</div>