Ppolska.starec← UrzadnikZaloguj

XVII AmE 51/13

Sądy powszechne2014-12-12
Sygnatura
XVII AmE 51/13
Data orzeczenia
2014-12-12
Rodzaj
SENTENCE

Sędziowie

Magdalena Sajur-Kordula (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

Treść orzeczenia

<p>Sygn. akt<strong> <!-- --> XVII</strong> AmE 51/13</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 12 grudnia 2014 r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Warszawie Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="167"/> <col width="431"/> </colgroup> <tr> <td> <p>Przewodniczący:</p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->SSO Magdalena Sajur-Kordula</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Protokolant:</p> </td> <td> <p>Sekretarz sądowy Edyta Pronobis - Prońska</p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 r. w Warszawie</p> <p>na rozprawie</p> <p>sprawy z odwołania <strong> <!-- --> Wspólnoty Mieszkaniowej przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> </strong> </p> <p>przeciwko <strong> <!-- --> Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki </strong> </p> <p>z udziałem <strong> <!-- --> <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwa (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->o zawarcie umowy sprzedaży ciepła </strong> </p> <p>na skutek odwołania od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 30 stycznia 2013 r. Nr <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> </p> <p>I.  oddala odwołanie;</p> <p>II.  zasądza od Wspólnoty Mieszkaniowej w <span class="anon-block">W.</span> na rzecz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) zł z tytułu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego;</p> <p>SSO Magdalena Sajur-Kordula</p> <p> <strong> <!-- -->Sygn. akt: XVII AmE 51/13</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 30 stycznia 2013 r. nr <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block"> (...)</span> Prezes Urzędu Regulacji Energetyki stwierdził, że na <span class="anon-block"> przedsiębiorstwie (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> (<span class="anon-block"> (...) S.A.</span>) nie ciąży publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy sprzedaży ciepła i świadczenia usług przesyłowych do obiektów Wspólnoty Mieszkaniowej przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>.</p> <p>Prezes oparł decyzję na następujących ustaleniach i rozważaniach.</p> <p>W dniu 29 sierpnia 2012 r. do Urzędu Regulacji Energetyki wpłynął wniosek powoda Wspólnoty Mieszkaniowej <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> o zawarcie umowy sprzedaży energii cieplnej dla potrzeb nieruchomości położonej w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p> <p>W 2001 r. z nieruchomości położonej w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> stanowiącej jeden budynek wydzieliło się dziewięć odrębnych wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez różnych zarządców, do których ciepło wytwarzane przez <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> dostarczane jest przez jeden wspólny węzeł cieplny znajdujący się w zasobach mieszkaniowych Wspólnoty Mieszkaniowej <span class="anon-block">ul. (...)</span>. W 2009 r. Wspólnota ta wypowiedziała wszystkim Wspólnotom Mieszkaniowym przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> porozumienie dotyczące rozliczania kosztów ciepła i przesłała tym Wspólnotom umowę określającą zasady rozliczania kosztów ciepła dostarczanego za pośrednictwem węzła cieplnego znajdującego się w jej posiadaniu oraz zasady odpłatności za obsługę rozliczania tych kosztów. Umowy tej nie podpisała m. in. powodowa Wspólnota, która opłaty za ciepło uiszczała od tej pory bezpośrednio do dostawcy ciepła. Ciepło do powodowej Wspólnoty dostarczane jest bezumownie.</p> <p>W ocenie Prezesa URE na <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> nie ciąży publicznoprawny obowiązek zawarcia z powodem umowy sprzedaży ciepła i świadczenia usług przesyłowych, skoro niezbędnym warunkiem powstania tego obowiązku jest przyłączenie obiektu powoda do odpowiedniej sieci, w tym przypadku do sieci ciepłowniczej <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> Tymczasem takie przyłączenie nie istnieje. Za takie nie może być uznana wewnętrzna instalacja odbiorcza służąca zaspokajaniu potrzeb cieplnych całego budynku położonego przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>. Do czasu wydzielenia wewnętrznych instalacji dla poszczególnych Wspólnot i przyłączeniu ich do sieci ciepłowniczej <span class="anon-block"> (...) S.A.</span>, trudno jest mówić o istnieniu po stronie <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> publicznoprawnego obowiązku zawarcia umowy. (k. 3 – 8)</p> <p>W odwołaniu od powyższej decyzji powód zaskarżył ją w całości i wniósł o jej zmianę poprzez orzeczenie obowiązku zawarcia przez <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> umowy sprzedaży energii cieplnej. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 104;art. 104 ust. 2)">art. 104 ust. 2 k.p.a.</a>, jak również <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 5 a;art. 5 a ust. 3)">art. 5a ust. 3</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 3;art. 3 pkt. 13 a)">art. 3 pkt 13a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne</a>. W uzasadnieniu odwołania powód wskazał m. in., że decyzja nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Zdaniem powoda odwołujący się jako odbiorca końcowy ma prawo do zawarcia umowy kompleksowej sprzedaży energii cieplnej do swojej nieruchomości z <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> Wydając decyzję w niniejszej sprawie organ administracji uchylił się od merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. (k. 9 – 12)</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie pozwany powielił argumentację zaprezentowaną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Ponadto podniósł, że wprawdzie powód spełnia przesłankę odbiorcy końcowego, ale podstawą wydania decyzji był brak przyłączenia do sieci ciepłowniczej <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> Brak takiego przyłączenia uniemożliwia orzeczenie o istnieniu publicznoprawnego obowiązku zawarcia umowy pomiędzy powódką a przedsiębiorstwem ciepłowniczym. (k. 39 – 41)</p> <p> <strong> <!-- --> Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p>W 2001 r. z nieruchomości położonej w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> stanowiącej jeden budynek wydzieliło się dziewięć odrębnych wspólnot mieszkaniowych, w tym powód Wspólnota Mieszkaniowa przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Do wszystkich tych Wspólnot energia cieplna dostarczana jest za pośrednictwem jednego wspólnego węzła cieplnego.</p> <p>W dniu 2 lipca 2001 r. <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> zawarło ze Wspólnotą Mieszkaniową przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> umowę sprzedaży ciepła do budynku przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, w której posiadaniu znajduje się ww. węzeł cieplny. Węzeł cieplny został przekazany w 2002 r. na własność przedsiębiorstwa energetycznego.</p> <p>W dniu 22 stycznia 2002 r. pomiędzy Wspólnotą Mieszkaniową <span class="anon-block">ul. (...)</span> pozostałymi Wspólnotami Mieszkaniowymi przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> (w tym powodową Wspólnotą) zostało zawarte porozumienie na podstawie którego rozliczano dostarczoną energię cieplną oddzielnie dla każdej Wspólnot. Porozumienie to obowiązywało do dnia 28 września 2009 r. kiedy to - wobec zarysowania się konfliktów na tle rozliczeń kosztów dostawy ciepła - Wspólnota Mieszkaniowa przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> wypowiedziała wszystkim Wspólnotom Mieszkaniowym porozumienie ze skutkiem na dzień 31 grudnia 2009 r. Wspólnota ta jednocześnie przedstawiła pozostałym Wspólnotom projekt umowy określającej zasady rozliczania kosztów ciepła dostarczanego do budynku za pośrednictwem znajdującego się w jej posiadaniu węzła cieplnego. Powodowa Wspólnota umowy tej nie podpisała. Powód zdecydował się na uiszczanie opłat za dostarczane ciepło bezpośrednio do jego dostawcy, po uzyskaniu zgody wydanej przez Sąd Rejonowy w Wałbrzychu.</p> <p>Obecnie dostawa ciepła na rzecz powodowej Wspólnoty odbywa się poprzez węzeł cieplny znajdujący się w zasobach Wspólnoty Mieszkaniowej <span class="anon-block">ul. (...)</span>, w sytuacji braku pisemnej umowy między powodem a <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>.</p> <p>Powodowa Wspólnota Mieszkaniowa nie posiada w swoich zasobach oddzielnego węzła cieplnego ani innych instalacji umożliwiających przyłączenie pomieszczeń Wspólnoty bezpośrednio do sieci cieplnej <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>.</p> <p>W dniu 31 sierpnia 2012 r. powodowa Wspólnota złożyła u Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki „wniosek o zawarcie umowy sprzedaży energii cieplnej” z <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwem (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>; w istocie był to wniosek o rozstrzygnięcie sporu dotyczącego odmowy zawarcia przez przedsiębiorstwo energetyczne umowy sprzedaży ciepła dla potrzeb nieruchomości zlokalizowanej przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Decyzją z dnia 30 stycznia 2013 r. Prezes URE stwierdził, że na przedsiębiorstwie energetycznym nie ciąży publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy sprzedaży ciepła i świadczenia usług przesyłowych do obiektów powodowej Wspólnoty.</p> <p>Za podstawę ustalenia stanu faktycznego Sąd przyjął wzajemnie niekwestionowane twierdzenia stron kierując się zasadą wyrażoną w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 230)">art. 230 k.p.c.</a> który stanowi, iż gdy strona nie wypowie się co do twierdzeń strony przeciwnej o faktach, sąd, mając na uwadze wyniki całej rozprawy, może fakty te uznać za przyznane.</p> <p>Sąd oddalił wniosek powoda o dopuszczenie dowodu z przesłuchania strony albowiem wniosek ten dotyczył okoliczności praktyk monopolistycznych <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> a więc okoliczności niemających istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 227)">art. 227 k.p.c.</a> <em> <!-- -->a contrario)</em>.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie jest bezzasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>Stan faktyczny w niniejszej sprawie był całości bezsporny. Żadna ze stron nie kwestionowała okoliczności, iż energia cieplna dostarczana jest przez <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> (dalej: <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>) do budynku przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> za pośrednictwem węzła cieplnego znajdującego się w zasobach Wspólnoty Mieszkaniowej przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>.</p> <p>W pierwszej kolejności należało odnieść się do zarzutów powoda naruszenia przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 ()">kodeksu postępowania administracyjnego</a>.</p> <p>Postępowanie przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ma swoisty charakter hybrydowy. Z jednej strony jest to postępowanie pierwszoinstancyjne, merytoryczne, oparte na zasadzie kontradyktoryjności stron. Z drugiej zaś strony, z uwagi na to, że wszczyna je odwołanie od decyzji administracyjnej - w tym wypadku decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki- nie można odmówić postępowaniu toczącemu się przed SOKiK pewnych cech charakterystycznych dla postępowania sądu drugoinstancyjnego. Z tych względów, Sąd winien uwzględnić zarzuty dotyczące naruszenia procedury administracyjnej o charakterze szczególnie rażącym, gdy wady postępowania administracyjnego nie mogą zostać konwalidowane w postępowaniu sądowym. Pogląd dopuszczający weryfikację prawidłowości procedowania przez Prezesa Urzędu na etapie postępowania administracyjnego poprzedzającego wydanie decyzji, dopuścił Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 3 października 2013r. w sprawie o sygnaturze III SK 67/12. Sprawa powyższa dotyczyła procedowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ale pogląd ten co do zasady, można przenieść na grunt postępowania przed Prezesem URE, zwłaszcza, że założenie sformułowane przez Sąd Najwyższy jest następujące: <em> <!-- -->„Przedmiotem merytorycznej oceny Sądu powszechnego powinny być bowiem dowody zgromadzone i ustalenia poczynione w prawidłowo przeprowadzonym postępowaniu antymonopolowym”.</em> </p> <p>Sąd podziela stanowisko zaprezentowane w w/w orzeczeniu, dlatego uważa, że w pierwszej kolejności należało zbadać zarzut powoda dotyczący wydania decyzji w sposób sprzeczny z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 104;art. 104 § 2)">art.104 § 2 k.p.a.</a> Decyzja administracyjna to jednostronna czynność prawna, której koniecznym elementem jest oświadczenie woli organu administracji publicznej. W analizowanym przypadku - Prezes URE - złożył oświadczenie woli w sferze prawa administracyjnego, które przybrało formę pisemną. Jednym z koniecznych elementów decyzji jest rozstrzygnięcie co do istoty sprawy. Decyzja rozstrzygająca sprawę co do istoty jest aktem stosowania normy prawnej, polegającym na wiążącym ustaleniu określonej sytuacji prawnej. I właśnie do tego doszło w niniejszej sprawie: Prezes URE orzekł, że w ustalonym stanie faktycznym, przy zastosowaniu określonych przepisów prawa, na zainteresowanym nie ciąży publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy o przyłączenie. Brak więc jest podstaw by przyjąć, iż nie rozpoznał istoty sprawy.</p> <p>Z powyższych względów zarzuty naruszenia przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 ()">k.p.a.</a> nie zasługują na uwzględnienie.</p> <p>Przechodząc do oceny zarzutów prawa materialnego Sąd zważył, co następuje.</p> <p>Zgodnie z przepisem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 8;art. 8 ust. 1)">art. 8 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne</a> w sprawach spornych dotyczących odmowy zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji paliw lub energii, umowy o świadczenie usług transportu gazu ziemnego, umowy o świadczenie usługi magazynowania paliw gazowych, umowy, o której mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 4 c;art. 4 c ust. 3)">art. 4c ust. 3</a>, umowy o świadczenie usługi skraplania gazu ziemnego oraz umowy kompleksowej, a także w przypadku nieuzasadnionego wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii rozstrzyga Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, na wniosek strony.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 5;art. 5 ust. 1)">art. 5 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne</a> dostarczanie paliw gazowych lub energii odbywa się, po uprzednim przyłączeniu do sieci, o którym mowa w art. 7, na podstawie umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji albo umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji i umowy o świadczenie usług magazynowania paliw gazowych lub umowy o świadczenie usług skraplania gazu. W myśl natomiast art. 7 ust. 1 ustawy przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych lub energii jest obowiązane do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci z podmiotami ubiegającymi się o przyłączenie do sieci, na zasadzie równoprawnego traktowania, jeżeli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia do sieci i dostarczania tych paliw lub energii, a żądający zawarcia umowy spełnia warunki przyłączenia do sieci i odbioru. Jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne odmówi zawarcia umowy o przyłączenie do sieci, jest obowiązane niezwłocznie pisemnie powiadomić o odmowie jej zawarcia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i zainteresowany podmiot, podając przyczyny odmowy.</p> <p>Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją ciepła jest obowiązane do zawarcia umowy kompleksowej z odbiorcą końcowym przyłączonym do sieci ciepłowniczej tego przedsiębiorstwa na wniosek tego odbiorcy. Powołany przepisu statuuje główną przesłankę powstania publicznoprawnego obowiązku zawarcia umowy sprzedaży energii cieplnej. Przesłanką tą jest fakt przyłączenia danego odbiorcy końcowego do sieci ciepłowniczej.</p> <p>Analizując powołane regulacje prawne Prezes URE uznał, że każdy podmiot ubiegający się o zawarcie umowy musi wcześniej na podstawie odrębnej umowy zostać przyłączony do odpowiedniej sieci, albowiem tylko wówczas istnieć będą techniczne możliwości dostarczania energii cieplnej do obiektu.</p> <p>Kwestia kluczowa dla rozstrzygnięcia sporu powstałego na gruncie powołanego <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 8;art. 8 ust. 1)">art. 8 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne</a> sprowadzała się w niniejszej sprawie do pytania, czy spełnione zostały przesłanki skutkujące powstaniem po stronie przedsiębiorstwa energetycznego obowiązku zawarcia z powodową Wspólnotą Mieszkaniową umowy sprzedaży energii cieplnej.</p> <p>Odpowiedź na to pytanie jest negatywna. Sąd podziela w tym zakresie stanowisko Prezesa URE wyrażone w zaskarżonej decyzji.</p> <p>Jak wyżej wskazano, postępowanie sądowe prowadzone z odwołania od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki ma charakter pierwszoinstancyjnego postępowania rozpoznawczego, które toczy się na zasadach postępowania kontradyktoryjnego (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 20 września 2005 r. III SZP 2/05 wraz z uzasadnieniem). Zgodnie z omawianą zasadą, to na stronach procesu ciąży obowiązek dowodzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 6)">art. 6 k.c.</a>), a co za tym idzie - to strony są w pełni odpowiedzialne za wynik tego postępowania. Ponadto, zgodnie z przepisem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 232)">art. 232 k.p.c.</a> strony są zobowiązane wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne.</p> <p>Zatem gromadzenie materiału procesowego w toku postępowania sądowego należy do stron procesu. Jest to ciężar procesowy, realizowany przez stronę w jej własnym interesie. Jeżeli strona pozostanie bierna, to musi się liczyć w ujemnymi konsekwencjami, np. oddaleniem powództwa. Jest to zatem obowiązek strony, ale wobec samej siebie. (por. H. Dolecki, „Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego”, Lex 2011).</p> <p>W związku z powyższym, zgodnie z ogólnymi regułami postępowania kontradyktoryjnego (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 6)">art. 6 k.c.</a> i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 232)">232 k.p.c.</a>) to na powodzie spoczywał w niniejszym postępowaniu sądowym ciężar wykazania przesłanki uzależniającej powstanie po stronie przedsiębiorstwa energetycznego obowiązku zawarcia umowy sprzedaży energii cieplnej, tj. przesłanki w postaci istnienia przyłączenia powodowej Wspólnoty Mieszkaniowej do sieci ciepłowniczej. Powód z tego obowiązku się nie wywiązał.</p> <p>Dowody zgromadzone w postępowaniu świadczą, iż przyłącze powodowej Wspólnoty do sieci przedsiębiorstwa energetycznego nie istnieje, a energia cieplna do obiektów powoda dostarczana jest za pośrednictwem węzła cieplnego znajdującego się w zasobach innej wspólnoty mieszkaniowej i zapewniającego energię cieplną dla całego budynku przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>. Bez przebudowy tego węzła i rozdzielenia własnościowego istniejącej instalacji wewnętrznej na poszczególne Wspólnoty nie ma obecnie technicznych możliwości przyłączenia odrębnie każdej Wspólnoty do sieci ciepłowniczej przedsiębiorstwa energetycznego.</p> <p>W toku postępowania, zgodnie z regułami kontradyktoryjności sporu, powód nie udowodnił okoliczności przeciwnych, a tym samym słuszna jest konkluzja pozwanego Prezesa URE, że na <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> nie ciąży publicznoprawny obowiązek zawarcia z powodem umowy sprzedaży ciepła i świadczenia usług przesyłowych dla potrzeb Wspólnoty <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p> <p>Powód wypełnia przesłanki definicji odbiorcy końcowego, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 3;art. 3 pkt. 13 a)">art. 3 pkt 13a ustawy Prawo energetyczne</a>, i jest to okoliczność niekwestionowana przez pozwanego. Fakt istnienia tej przesłanki nie wystarczy jednak do orzeczenia o zawarciu umowy między powodem a <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>, albowiem powód nie spełnia przesłanki przyłączenia do sieci ciepłowniczej przedsiębiorstwa energetycznego.</p> <p>Z powyższych względów nie zasługiwał na uwzględnienie zarzut naruszenia 5a <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 3 ust. 3)">ust. 3</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970540348" title="Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne - Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348 (art. 3;art. 3 pkt. 13 a)">art. 3 pkt 13a ustawy Prawo energetyczne</a>.</p> <p>Konkludując stwierdzić należy, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie a zaskarżona decyzja odpowiada prawu.</p> <p>Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 479)">art. 479</a> indeks 53 <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (§ 1)">§ 1 k.p.c.</a> oddalił odwołanie.</p> <p>O kosztach postępowania orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20021631349" title="Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu - Dz. U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1349 (§ 14;§ 14 ust. 3;§ 14 ust. 3 pkt. 3)">§ 14 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu</a> (Dz. U. z dnia 3 października 2002 r.) zasądzając od powoda, który przegrał proces w całości, na rzecz pozwanego kwotę 360 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</p> <p>SSO Magdalena Sajur – Kordula</p> </div>