V U 567/13

Sądy powszechne2013-12-04

Sygnatura

V U 567/13

Data orzeczenia

2013-12-04

Rodzaj

SENTENCE

Sędziowie

Mirosława Molenda-Migdalewicz (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

art. 184 w zw. z art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z FUS

Treść orzeczenia

Sygn. akt: VU 567/13 <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> Dnia 4 grudnia 2013 roku Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. w Legnicy sprawy z wniosku F. L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o emeryturę na skutek odwołania F. L. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 4 marca 2013 roku znak (...)  oddala odwołanie Sygn. akt VU 567/13 </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na mocy decyzji z dnia 04 marca 2013 r., znak (...) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 25 lutego 2013r. odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy podał, powołując się na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 184;art. 184 ust. 1;art. 184 ust. 2)">art. 184 ust.1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> oraz na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (§ 4)">§ 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a>, iż wnioskodawca nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Zdaniem organu rentowego ubezpieczony w dniu wejścia w życie ustawy ( 01 styczeń 1999r. ) udowodnił 27 lat, 1 miesiąc i 15 dni stażu sumarycznego oraz 5 lat, 9 miesięcy i 2 dni okresu pracy w warunkach szczególnych wobec wymaganych 15 lat. Organ nie uwzględnił do pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia: - od dnia 21.10.1971 r. do 31.05.1975r. w (...)Spółdzielni (...) w G.; - od dnia 13.06.1975 r. do 31.08.1978 r. w (...)Spółdzielni(...) w L.; - od dnia 12.09.1978 r. do 14.01.1979 r. w (...) Przedsiębiorstwie (...) w Z.; - od dnia 19.10.1984 r. do 31.08.1990 r. w Spółdzielni Mieszkaniowej (...) w L., ponieważ wnioskodawca nie przedłożył świadectw wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Dnia 21 marca 2013r. wnioskodawca wniósł odwołanie od powyższej decyzji ZUS. W odwołaniu ubezpieczony podnosi, iż posiada wszystkie świadectwa pracy zakładów w których był zatrudniony na stanowisku spawacza w pełnym wymiarze czasu pracy. W odpowiedzi organu rentowego na powyższe odwołanie wnosi on o jego oddalenie podtrzymując treść zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: F. L., ur. (...), wykształcenie podstawowe, z zawodu spawacz. Na dzień 01 stycznia 1999r. wykazał 27 lat, 1 miesiąc i 15 dni okresów składkowych i nieskładkowych. Nie przystąpił do OFE. Udowodnił 5 lat, 9 miesięcy i 2 dni stażu pracy w szczególnych warunkach. Wiek emerytalny 60 lat osiągnął (...) ( bezsporne ) W okresie zatrudnienia w (...)Spółdzielni (...) w G.w latach od 21.10.1971 r. do 31.05.1975 r. odbył podstawowy kurs spawania elektrycznego i spawania acetylenowego w okresie od 02.11.1974 r. do 05.04.1975 r.. Uprawnienia spawalnicze zdobył 05.04.1975 r..  Dowód: akta osobowe– świadectwo pracy, wyjaśnienia wnioskodawcy – nagranie audio-wideo 00:35:10. W latach od dnia 13.06.1975 r. do 31.08.1978 r. wnioskodawca był zatrudniony w (...)Spółdzielni (...)w L.na stanowisku spawacza. Zakład zajmował się produkcją taczek, piecy do centralnego ogrzewania, kotłów, spawaniem kominów. Wnioskodawca w pełnym wymiarze czasu pracy zajmował się spawaniem elektrycznym, gazowym i przy wycinaniu palnikiem acetylenowym. Dowód: akta sądowe, akta ZUS - świadectwo pracy, k. 5; zeznania świadka –H. T., nagranie audio- wideo 00:21:36; wyjaśnienia wnioskodawcy – nagranie audio – wideo 00:40:40. W latach od dnia 12.09.1978 r. do 14.01.1979 r. wnioskodawca był zatrudniony w (...) Przedsiębiorstwie (...) w Z. na stanowisku spawacz - monter. Na początku zatrudnienia pracował w Polsce, a następnie przebywał na kontrakcie w dawnej NRD gdzie w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy spawaniu elektrycznym oraz gazowym konstrukcji stalowych i rurociągów. Była to praca na wysokościach. Dowód: akta osobowe – świadectwo pracy; wyjaśnienia wnioskodawcy – nagranie audio – wideo 00:42:15. W latach od dnia 19.10.1984 r. do 31.08.1990 r. wnioskodawca był zatrudniony w Spółdzielni Mieszkaniowej (...) w L.. W powyższym zakładzie wykonywał w pełnym wymiarze czasu pracy prace przy spawaniu grzejników, które były następnie montowane na klatkach schodowych oraz przy spawaniu rur do centralnego ogrzewania. Dowód: akta osobowe – umowa o pracę, angaże, świadectwo pracy; zeznania świadków – M. R.- nagranie audio-wideo 00:15:56, J. T. - nagranie audio – wideo 00:28:36; wyjaśnienia wnioskodawcy – nagranie audio-wideo 00:46:20. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie jest nieuzasadnione. Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 32 ust. 1)">art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> ubezpieczonym urodzonym przed 01 stycznia 1949r., będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym niż określony w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 27;art. 27 pkt. 1)">art. 27 pkt.1</a>, tj. innym niż 65 lat dla mężczyzn. Wiek emerytalny, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32 ust. 1)">ust. 1</a>, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom zatrudnionym w szczególnych warunkach przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a>. I tak zgodnie z § 4 tego rozporządzenia pracownik, który wykonywał pracę w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli spełnia łącznie następujące warunki: 1) osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn, 2) ma wymagany okres zatrudnienia 25 lat, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Z mocy art. 184 ust. 1 ustawy emerytalnej cytowane przepisy znajdują zastosowanie w stosunku do ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948r., którym przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32)">art. 32</a>, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy ( 01.01.1999r. ) osiągnęli: 1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz 2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27. Emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa ( ust. 2 ). W sprawie bezspornym był fakt, iż w dacie złożenia wniosku o emeryturę wnioskodawca miał wymagany przepisem art. 27 ustawy emerytalnej okres składkowy i nieskładkowy - 25 lat, nie przystąpił do OFE. Nadto – w ocenie organu rentowego – na dzień 01 stycznia 1999r. udowodnił 5 lat, 9 miesięcy i 2 dni pracy w szczególnych warunkach wobec wymaganych 15 lat. Wiek emerytalny osiągnął w dniu (...) Wnioskodawca wskazywał natomiast, że ma wymagany 15 – letni okres pracy w szczególnych warunkach, bowiem jako taki należy uznać zakwestionowany przez ZUS okres zatrudnienia. Sąd podzielił stanowisko organu rentowego w tym zakresie, że wnioskodawca nie ma wymaganego 15 – letniego okresu pracy w warunkach szczególnych. Okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. są okresy w których praca w szczególnych warunkach wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku i tylko praca wymieniona w wykazie A załącznika do rozporządzenia . Przy czym dla oceny czy konkretna praca była pracą wykonywaną w szczególnych warunkach decydujące znaczenie ma nie sama nazwa zajmowanego stanowiska a czynności w jej ramach faktycznie wykonywane ( vide wyrok Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2012 r., sygn. akt III AUa 1192/12 , LEX nr 1240032; wyrok Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. akt III AUa 1221/12, LEX nr 1294841). Do kognicji Sądu należy zatem samodzielne ustalenie, jakie prace wykonywał wnioskodawca i czy prace te należy zaliczyć do prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze ( por. także wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 28 lutego 2013 r., sygn. akt III AUa 910/12, LEX nr 1293579 ). Postępowanie sądowe o świadczenia emerytalno-rentowe regulowane jest przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">kodeksu postępowania cywilnego</a>, które nie zawiera ograniczeń dotyczących postępowania dowodowego co oznacza, iż okoliczności, od których uzależnione jest prawo do emerytury mogą być wykazywane wszelkimi środkami dowodowymi przewidzianymi w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">kodeksie postępowania cywilnego</a>, w tym także zeznaniami świadków czy opiniami biegłych ( por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 11 września 2012 r., sygn. akt III AUa 291/12, LEX nr 1223240 ). Z materiału dowodowego zgromadzonego w rozpatrywanej sprawie wynika, iż wnioskodawca w latach od dnia 13.06.1975 r. do 31.08.1978 r. pracując w (...)Spółdzielni (...) w L., w latach od dnia 12.09.1978 r. do 14.01.1979 r. pracując w (...) Przedsiębiorstwie (...)w Z., w latach od dnia 19.10.1984 r. do 31.08.1990 r. pracując w Spółdzielni Mieszkaniowej (...)w L.stale ( codziennie ) i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy wykonywał prace wymienione w wykazie A, dziale XIV, poz. 12 załącznika do Rozporządzenia RM z 1983r. czyli prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym. Fakt ten potwierdzają bezspornie zeznania świadków jak też wyjaśnienia wnioskodawcy i jego akta osobowe. Sąd nie uznał jako pracy w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia wnioskodawcy w (...)Spółdzielni (...)w G.w latach od 21.10.1971 r. do 31.05.1975 r.. W świadectwie wykonywania pracy znajdującym się w aktach osobowych Skarżącego znajduje się zapis, iż przez cały okres zatrudnienia zajmował stanowisko robotnika niewykwalifikowanego. Natomiast w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 15 stycznia 2013 r. stwierdzono, iż wnioskodawca w okresie zatrudnienia w (...)Spółdzielni (...)stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu gazowym. W aktach osobowych Skarżącego nie ma zmiany angażu pracy ze stanowiska robotnika niewykwalifikowanego na stanowisko spawacza. Wnioskodawca wyjaśnił, iż prace spawalnicze wykonywał od początku zatrudnienia w Spółdzielni (...) pomimo, iż uprawnienia spawalnicze zdobył dopiero 05 kwietnia 1975 r.. Potwierdził to świadek B. G., nie będąc jednak pewnym czy wnioskodawca wykonywał prace spawacza stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Wobec istniejących odnośnie tego okresu zatrudnienia rozbieżności Sąd nie ustalił w oparciu o materiał dowodowy zgromadzony w sprawie od kiedy wnioskodawca wykonywał pracę na stanowisku spawacza. Wobec powyższego okres zatrudnienia w (...)Spółdzielni (...) jako niedostatecznie udowodniony przez wnioskodawcę Sąd nie zaliczył do pracy w szczególnych warunkach uprawniający do niższego wieku emerytalnego. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 14 § 1 kodeksu postępowania cywilnego</a> oddalił odwołanie F. L. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 04 marca 2013r., znak (...). </div>