I C 1291/13

<p>Sygn. akt I C 1291/13</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p>Dnia 10 grudnia 2013 roku</p> <p>Sąd Rejonowy w Kłodzku Wydział I Cywilny</p> <p>w składzie:</p> <p>Przewodniczący SSR Daria Ratymirska</p> <p>Protokolant Daria Paliwoda</p> <p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 roku w Kłodzku</p> <p>sprawy z powództwa <span class="anon-block">M. W.</span> </p> <p>przeciwko Komisariatowi Policji w <span class="anon-block">N.</span> </p> <p>o zapłatę kwoty 30.000 zł</p> <p>p o s t a n a w i a:</p> <p>I. odrzucić pozew;</p> <p>II. zasądzić od powoda na rzecz Skarbu Państwa - Komendanta Powiatowego Policji w <span class="anon-block">K.</span> kwotę 2.400 zł, tytułem zwrotu kosztów procesu.</p> <p>Sygn. akt I C 1291/12</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 199;art. 199 § 1;art. 199 § 1 pkt. 3)">art. 199 § 1 pkt 3 k.p.c.</a>, Sąd odrzuca pozew, jeżeli jedna ze stron postępowania nie ma zdolności sądowej. Brak zdolności sądowej po którejkolwiek ze stron procesu, stanowi bezwzględną ujemną przesłankę procesową w postępowaniu cywilnym, którą Sąd zobowiązany jest uwzględniać z urzędu w każdym etapie sprawy (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 202;art. 202 zd. 3)">art. 202 zd. 3 k.p.c.</a>) i w razie jej wystąpienia zobowiązany jest odrzucić pozew.</p> <p>Przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 70;art. 71)">art. 70 i 71 k.p.c.</a> stanowią natomiast, iż, jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej dają się uzupełnić, sąd wyznaczy w tym celu odpowiedni termin - w sytuacji zaś, gdy braku tego nie można uzupełnić, sąd zobowiązany jest wydać stosowne postanowienie, w szczególności postanowienie o odrzuceniu pozwu.</p> <p>W niniejszej sprawie pozew został wniesiony przeciwko jednostce nieposiadającej zdolności sądowej. Przymiotu takiego nie ma Komisariat Policji w <span class="anon-block">N.</span>. Pomimo wezwania do uzupełnienia powyższego braku i wyraźnego wskazania na rozprawie, że stroną pozwaną winien być Komendant Powiatowy Policji w <span class="anon-block">K.</span>, jako statio fisci Skarbu Państwa, oraz organ, podejmujący czynności procesowe za Skarb Państwa, powód braku tego nie uzupełnił, konsekwentnie podtrzymując, mimo stosownego pouczenia, że stroną pozwaną ma być Komisariat Policji w <span class="anon-block">N.</span>, nie zaś Komendant.</p> <p>Przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 64)">art. 64 k.p.c.</a> stanowi, iż zdolność sądową mają osoby fizyczne i prawne oraz organizacje społeczne dopuszczone do działania na podstawie obowiązujących przepisów, choćby nie posiadały osobowości prawnej. Ustawodawca wprowadził normatywny typ regulacji kwestii zdolności sądowej - zdolność ta przysługuje wtedy, gdy można wskazać konkretny przepis prawa, który wyposaża dany podmiot w przymiot zdolności sądowej. Odnośnie osób prawnych i fizycznych sytuacja jest jasna - mają one zdolność sądową na podstawie przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 64)">art. 64 k.p.c.</a>, co do innych podmiotów dla przyjęcia, iż mają one zdolność sądową niezbędne jest istnienie przepisu, który tę zdolność im przyznaje.</p> <p>Komisariat Policji w <span class="anon-block">N.</span> nie ma zdolności sądowej ani procesowej.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 67;art. 67 § 2)">art. 67§2 kpc</a>, za Skarb Państwa czynności procesowe podejmuje organ państwowej jednostki organizacyjnej (statio fisci), z działalnością której wiąże się dochodzone roszczenie. W niniejszej sprawie Skarb Państwa powinien być reprezentowany przez Komendanta Powiatowego Policji w <span class="anon-block">K.</span>, który dokonuje czynności prawnych w imieniu i z bezpośrednim skutkiem prawnym dla Skarbu Państwa, będąc organem administracji rządowej (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19900300179" title="Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji - Dz. U. z 1990 r. Nr 30, poz. 179 (art. 6;art. 6 ust. 1;art. 6 ust. 1 pkt. 2)">art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o Policji</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19980910578" title="Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym - Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 578 (art. 33 a)">art. 33a ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082271505" title="Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej - Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 (art. 2;art. 2 ust. 1;art. 2 ust. 1 pkt. 4;art. 25;art. 25 ust. 2;art. 25 ust. 4 g;art. 25 ust. 9)">art. 2 ust. 1 pkt 4 i art. 25 ust. 2, ust. 4 g, ust. 9 ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o służbie cywilnej</a>). Komenda powiatowa Policji jest zaś jego aparatem pomocniczym, zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981330872" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną - Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 (art. 17;art. 17 ust. 1;art. 17 ust. 1 pkt. 2)">art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy z 13 października 1998r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną</a> (Dz.U. nr 133, poz. 872 ze zm.).</p> <p>Mając powyższe na uwadze, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 199;art. 199 § 1;art. 199 § 1 pkt. 3)">art. 199 § 1 pkt 3 k.p.c.</a>, orzeczono jak w pkt I postanowienia.</p> <p>Orzeczenie w pkt II postanowienia oparto na przepisie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1;art. 98 § 3)">art. 98§1 i 3 kpc</a>.</p> </div>