II SA/Sz 515/15

SENTENCJA Dnia 16 grudnia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w sprawie UZASADNIENIE B. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakładającą na skarżącego karę w wysokości [...] zł za wykonywanie przewozu na potrzeby własne bez wymaganego zezwolenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek wyjaśnił, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowo-materialnej, a jego jedynym dochodem jest renta rolnicza w kwocie [...] zł. Ponadto, wykonuje prace dorywcze, ale dochody z nich nie są stałe i wynoszą ok[...] zł na dwa miesiące. Wnioskodawca oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada dom o pow. [...]m2 i nieruchomość rolną o pow.[...] ha, a jedynym przedmiotem wartościowym jest mini-koparka o wartości ok. [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 2 listopada 2015 r. skarżący przedłożył oświadczenie swojej żony z którego wynika, że prowadzi ona z wnioskodawcą i ich córką, uczennicą I klasy technikum, wspólne gospodarstwo domowe, przy czym cała rodzina pozostaje na utrzymaniu skarżącego, ponieważ żona nie pracuje. B. K. przedłożył m. in. wyciągi z rachunków bankowych za ostatnie trzy miesiące, dowody potwierdzające uzyskiwane dochody i ponoszone wydatki, kopię nakazu płatniczego w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok [...], kopie trzech umów kredytowych i harmonogramy spłat kredytów. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, sprowadzają się w obecnym jej stadium do opłaty sądowej od wniesionej skargi wynoszącej [...] zł. W złożonym wniosku skarżący oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Dopiero w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodów, przedłożył oświadczenie żony z którego wynika, że na jego utrzymaniu pozostaje żona i córka. Z oświadczenia wnioskodawcy oraz przedłożonych dowodów wynika, że jego dochód netto wynosi ok. [...] zł miesięcznie, a wydatki ponoszone na utrzymanie domu wynoszą ok. [...] zł miesięcznie ( [...] tel. Komórkowy[...] zł, energia elektryczna ok[...] zł, woda ok.[...] zł, wywóz odpadów [...] zł). Oprócz tego wnioskodawca spłaca trzy kredyty, których comiesięczne raty wynoszą łącznie [...] zł. Zatem ponoszone wydatki prawie w całości pochłaniają uzyskiwane dochody. Oprócz tego skarżący ponosi koszty napraw sprzętu, kupuje potrzebne części zamienne itp. Analiza złożonego wniosku oraz przedłożonych dokumentów wskazuje na to, iż wnioskodawca z rzeczywiście znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i nie jest w stanie uiścić opłat sądowych w sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić w całości.