I SA/Gd 106/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 11 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Ł. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 106/22 w sprawie ze skargi Ł. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 25 listopada 2021 r., nr 2201-IOD-2.4132.27.2021 w przedmiocie odmowy ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2021 rok postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 31 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Gd 106/22, w sprawie ze skargi Ł. R. (dalej jako "Skarżący"), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku (dalej jako "organ") w przedmiocie odmowy ograniczenia poboru zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2021 rok. Pismem z dnia 9 sierpnia 2022 r. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego, wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, zaskarżając go w całości. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 sierpnia 2022 r. pełnomocnika Skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie pełnomocnictwa obejmującego umocowanie do reprezentowania Skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, w terminie 7 dni od daty doręczenia tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie do pełnomocnika Skarżącego przesłano odpis zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 sierpnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie oraz odpis zarządzenia została skutecznie doręczona pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 25 sierpnia 2022 r. (k. 144 akt sądowych). Do dnia 23 września 2022 r. wpis sądowy w kwocie 250 zł nie został uiszczony (notatka urzędowa z dnia 26 września 2022 r.). Nie uzupełniono również braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę kasacyjną Skarżącego należało odrzucić. Stosownie do art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jednocześnie na podstawie art. 176 § 2 p.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Z art. 176 § 2 p.p.s.a. wynika, że skarga kasacyjna powinna m.in. czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony, a więc określonym w art. 46 p.p.s.a. Należy zatem do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Art. 178 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jednocześnie, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. skargi, sprzeciwu od decyzji, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy od skargi kasacyjnej nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącego został skutecznie wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Ww. wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego – odebrane przez upoważnionego pracownika – w dniu 25 sierpnia 2022 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz uzupełnienia jej braków formalnych upływał dnia 1 września 2022 r. W stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy pełnomocnik Skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej przez nadesłanie w wyznaczonym terminie pełnomocnictwa obejmującego umocowanie do reprezentowania Skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Do skargi kasacyjnej nie zostało załączone żadne pełnomocnictwo, natomiast pełnomocnictwo znajdujące się w aktach sprawy zawierało umocowanie do występowania w imieniu Skarżącego przed wszystkimi urzędami, organami administracji publicznej, instytucjami, organami egzekucyjnymi i Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, ale nie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jednocześnie, jak wynika z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 26 września 2022 r., w okresie od dnia 31 maja 2022 r. do dnia 23 września 2022 r. została zaksięgowana wyłącznie jedna wpłata, w wysokości 100 zł, uiszczona przez Skarżącego w dniu 6 czerwca 2022 r. – tj. jeden dzień przed złożeniem przez pełnomocnika Skarżącego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Innych wpłat natomiast w ww. okresie nie stwierdzono. Skoro termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upłynął dla Skarżącego bezskutecznie z dniem 1 września 2022 r., to tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 178 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.