II SA/Op 311/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na uchwałę Rady Gminy Branice z dnia 1 kwietnia 2008 r. nr XXI/104/08 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Skargą z dnia 3 czerwca 2008 r., do Wojewódzkiego sadu Administracyjnego w Opolu została zaskarżona uchwała Rady Gminy Branice z dnia 1 kwietnia 2008 r., nr XXI /104/08 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z treści skargi wynikało, że składa ją M. P. oraz inne osoby, na co wskazywało użycie słowa "zaskarżamy" (uchwałę). Do skargi dołączono listę z podpisami osób wzywających Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa. Z treści skargi nie wynikało, aby M. P. działał jako reprezentant grupy mieszkańców gminy. Jedną z osób, która złożyła swój podpis na dołączonym do skargi wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, był J. D. W związku z tym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wykonaniu dwóch zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 września 2008 r., wezwał skarżącego J. D. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych. Wezwania te zawierały pouczenie, iż niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania te, wysłane w jednej przesyłce doręczono skarżącemu w sposób prawidłowy w dniu 29 września 2008 r. (por. zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru wezwania K- 48). Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, ani też nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a.) winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednocześnie, ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jednym z elementów składowych pisma jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika . Skora skarga wniesiona w niniejszej sprawie, nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 46 w zw. Z art. 57 § 1 P.p.s.a., należało wezwać skarżącego do uzupełnienia braków skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Termin dla skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął bieg w dniu 29 września 2008r. i zakończył się w dniu 6 października 2008 r. Wyznaczony przez Sąd termin upłynął zatem w dniu 6 października 2008 r., ponieważ jednak skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braków formalnych skargi, w wyznaczonym terminie, uznać należało, iż w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 300 zł, na podstawie art. 231 P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ), pobiera się bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 29 września 2008 r. i zakończył się w dniu 6 października 2008 r., Wpis zatem stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżący obowiązany był uiścić w terminie do dnia 6 października 2008 r. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponieważ skarżący, pomimo prawidłowego wezwania nie uiścił wpisu, należało przyjąć, iż w niniejszej sprawie zachodzi również przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak na wstępie.