II SAB/Sz 76/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 28 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. P. (drogą poczty elektronicznej ePUAP) wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] czerwca 2020 r. Zarządzeniem z dnia 10 września 2020 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego przesłano Skarżącemu za pomocą środków komunikacji elektronicznej w dniu 14 września 2020 r. Doręczenie ww. pisma nastąpiło w dniu 29 września 2020 r., w trybie art. 74a § 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia UPD (karta nr [...] akt sądowych). Według notatki urzędowej znajdującej się w aktach, w dokumentach księgowych opłat sądowych brak jest wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (karta nr [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z art. 74a § 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków: 1) wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo; 2) wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny; 3) wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny. Według art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (vide: art. 74a § 5). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art.74a § 6 i § 7 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł wysłano do Skarżącego drogą elektroniczną w dniu 14 września 2020 r. Powtórne zawiadomienie o przesyłce UPD zostało utworzone w systemie w dniu 22 września 2020 r. Z uwagi na nieodebranie korespondencji, zgodnie z ww. przepisami, dokument został uznany za doręczony Skarżącemu w dniu 29 września 2020 r. Stąd też termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 6 października 2020 r. (wtorek). Wymagana opłata sądowa nie została uiszczona do niniejszej sprawy, co oznacza, że skardze nie można nadać biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.