II OSK 1525/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 21 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej 1) skargi A. Ż. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r., sygn. akt II OSK 739/08 2) wniosku A. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r., sygn. akt II OSK 739/08 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 498/07 w sprawie ze skargi A. Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1) odrzucić skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r., sygn. akt II OSK 739/08; 2) przyznać A. Ż. prawo pomocy w zakresie całkowitym w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 11 maja 2009 r., sygn. akt II OSK 739/08 oddalił skargę kasacyjną A. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 498/07 w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. W piśmie z dnia 3 września 2009 r. A. Ż. wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r. oraz zwróciła się o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie zauważyć należy, stosownie do art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175 p.p.s.a. Przepis tego artykułu przewiduje przymus adwokacko-radcowski do sporządzenia skargi kasacyjnej. Odpowiednie jego stosowanie oznacza, że przymus ten obowiązuje przy sporządzaniu skargi o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W niniejszej sprawie z uwagi na fakt, że A. Ż. skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r. zawarła w sporządzonym przez siebie osobiście piśmie, skarga ta jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 276 w zw. z art. 178 i art. 180 p.p.s.a. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek A. Ż. o przyznanie prawa pomocy. W okolicznościach niniejszej sprawy, w której skarżąca domaga się wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, udział pełnomocnika jest niezbędny (ze względu na konieczność sporządzenia skargi o wznowienie postępowania przez profesjonalny podmiot), a zatem wniosek w zakresie przyznania pełnomocnika z urzędu uznać należało za usprawiedliwiony. Oceniając sytuację majątkową skarżącej przedstawioną we wniosku przesłanym do Sądu w dniu 1 października 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, że spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Uznać bowiem należy, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową skarżącej oraz fakt, iż nie posiada on w praktyce żadnego majątku, zaś poza zasiłkiem okresowym w wysokości 276 zł nie osiąga żadnych dochodów. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny przyznał A. Ż. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r.