I SA/Bk 423/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 16 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy W. na czynność Zarządu Województwa P. z dnia [...] sierpnia 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji "Poprawa bezpieczeństwa, skrócenie i ułatwienie dostępu do usług publicznych, zwiększenie estetyki miejscowości oraz podniesienie komfortu korzystania z dróg poprzez przebudowę dróg na terenie gminy W." p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej Gminie W. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. , UZASADNIENIE Gmina W. wniosła do tut. sądu administracyjnego skargę na czynność Zarządu Województwa P. z dnia [...] sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji "Poprawa bezpieczeństwa, skrócenie i ułatwienie dostępu do usług publicznych, zwiększenie estetyki miejscowości oraz podniesienie komfortu korzystania z dróg poprzez przebudowę dróg na terenie gminy W.". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 października 2022 r. wezwano stronę skarżącą, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numeru we właściwym rejestrze lub ewidencji albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej skargę, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 1 i 22). Powyższe wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 20 października 2022 r. (vide: urzędowe poświadczenie przedłożenia – k. 26). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 27 października 2022 r. W zakreślonym przez sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Dlatego też sąd zobligowany jest do skontrolowania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Stwierdzenie bowiem braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Jak wynika zaś z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowo doręczonego drogą elektroniczną wezwania usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru we właściwym rejestrze lub ewidencji albo numeru identyfikacji podatkowej, uiściła jedynie wpis od skargi. Nie uzupełniła natomiast opisanych braków formalnych skargi. Wyznaczony na ich uzupełnienie termin upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 27 października 2022 r. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).