I SA/Gl 120/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik – Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 grudnia 2021 r. nr 2401-IEE.711.1221.2021.3.MSN UNP: 2401-21-258113 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną w kwestii skargi kasacyjnej skarżącego od wyroku z dnia 12 lipca 2022 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. WSA/post.1 - sentencja postanowienia UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 12 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę E. M. (dalej także: skarżący) na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, dotyczące odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi na czynność egzekucyjną. Odpis tego wyroku z uzasadnieniem, sporządzonym na wniosek oraz pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej i jej wymogach, doręczono skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2022 r. W piśmie z dnia 12 sierpnia 2022 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 16 sierpnia 2022 r. skarżący zawarł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, podpisaną przez niego osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: P.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Na mocy art. 175 § 2 P.p.s.a. przepisu § 1 tego artykułu nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto, zgodnie z art. 175 § 2a P.p.s.a. przepisu § 1 tej ustawy nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Nadto, zgodnie z art. 175 § 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, albo przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Na podstawie z kolei art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podkreślić również trzeba, że zgodnie z orzecznictwem niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04, niepubl., z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11, publ. Lex nr 795309; postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 23 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wr 229/10, publ. Lex nr 950382). Odnosząc tę regulację prawną do rozpatrywanego przypadku stwierdzić trzeba, że ani z akt sprawy, ani też z pisma z dnia 12 sierpnia 2022 r., stanowiącego skargę kasacyjną nie wynika, że osoba podpisana pod tymże pismem (skarżący) jest którąkolwiek z wymienionych w art. 175 P.p.s.a. osób. Dlatego też skargę kasacyjną zawartą w tymże piśmie należy uznać za niedopuszczalną. Taką skargę zaś, zgodnie ze wskazanym wyżej art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono z kolei stosownie do art. 232 § 1 pkt 1) P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.